Конституционный Суд РФ опубликовал определение по жалобе на неконституционность ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ, ч. 4 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении военных и сотрудников правоохранительных органов, ч. 4 ст. 13 Закона о страховых пенсиях, сообщает «Адвокатская газета».
С жалобой в КС РФ обратился адвокат Республики Дагестан Хидирнаби Шабанов, получающий пенсию за выслугу лет на основе Закона о пенсионном обеспечении военных и сотрудников правоохранительных органов.
По его мнению, оспариваемые им нормы неконституционны, поскольку лишают адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, надлежащим образом уплачивавших страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, права на получение страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, а также исключают возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, которые совпадают по времени с учтенными при назначении пенсии за выслугу лет периодами обучения в вузе и прохождения службы.
Заявитель добавил, что ч. 3 ст. 390.7 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления» ГПК РФ неконституционна, поскольку она позволяет председателю Верховного Суда РФ, его заместителю реализовывать предусмотренные этим законоположением полномочия в непроцессуальной форме без указания и оценки приведенных в кассационной жалобе доводов о незаконности оспариваемых судебных постановлений.
Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд РФ сослался на Постановление № 5 от 28 января 2020 г. и напомнил, что ряд норм, обжалуемых адвокатом, ранее уже были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, КС РФ уже указывал на необходимость корректировки текущего правового регулирования.
Суд добавил, что для работающих лиц, получающих пенсию за выслугу лет, установлен механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) – при наличии условий для назначения этой страховой пенсии. При этом был закреплен особый порядок исчисления страхового стажа, нужного для приобретения указанными лицами права на страховую пенсию по старости. Аналогичный порядок исчисления страхового (общего трудового) стажа предусматривался и при установлении названной категории лиц страховой части трудовой пенсии по старости.
«Такое правовое регулирование имеет целью исключение одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой (общий трудовой) стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, и позволяет учесть особенности формирования их пенсионных прав, а поэтому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, в том числе заявителя», – отмечено в определении.