На совместном заседании палат парламента с посланием о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан выступила глава Конституционного суда
Свыше трех тысяч казахстанцев обратились в Конституционный суд, заявила председатель ведомства Эльвира Азимова, выступая в парламенте.
"За конституционной защитой своих прав в течение пяти месяцев обратились свыше трех тысяч граждан", - сообщила она.
По ее мнению, цифры говорят не просто о том, что казахстанцам интересен новый орган, но подтверждают желание каждого из них защитить свои права.
"При этом требование об исчерпании всех других инструментов правовой защиты до обращения в Конституционный суд законодательство Казахстана не содержит", - добавила Азимова.
Значительная часть обращений - 41%, добавила глава Конституционного суда, касается несогласия с решениями судов.
"При этом следует обратить внимание, что Конституционный Суд не вправе давать оценку судебным решениям", - отметила она.
Другая часть обращений граждан касается неисполнения судебных актов, жилищных и трудовых отношений, социальной защиты, исполнения наказаний, доступа к информации, банкротства физических лиц и других.
Казахстанцы смогут напрямую обращаться в Конституционный суд - Токаев
"Только в четверти обращений, 26%, граждане просят проверить конституционность законов и других нормативных правовых актов", - заявила Азимова.
Она с сожалением отметила, что по итогам конституционных производств за этот период выявлены серьезные упущения в отдельных нормативных правовых актах.
"В пяти из восемнадцати принятых нормативных постановлений нормы признаны неконституционными, в других пяти случаях Конституционный суд дал истолкование соответствующих норм в целях единообразного правоприменения", - заявила она.
По словам Азимовой, правительству и госорганом рекомендовали принять необходимые меры.
Глава Конституционного суда также отметила, что ведомство рассмотрело Социальный кодекс и закон по вопросам административной реформы, и сделало свои выводы. Теперь правительство должно представить в парламент проекты законов с учетом этих выводов.
Говоря о доступе к правосудию, Азимова, раскритиковала действующие нормы.
"Конституционный Суд отметил, что при обращении гражданина в суд размеры государственной пошлины должны быть разумными, обоснованными и соразмерными", - подчеркнула она.
Кроме того, по ее словам, требуется тщательный мониторинг уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства с учетом практики исполнения принятых обязательств по защите прав человека.
Норма закона "О госслужбе" признана не соответствующей Конституции
Она отметила, что в законодательстве в "подвешенном" состоянии находятся люди в статусе свидетеля, недостаточно четко сформулированы квалифицирующие признаки составов преступлений.
Отдельно она отметила, что законах нужно обеспечить дифференцированный подход для конкретных видов ограничений в соответствии со статьей 39 Конституции.
"Произошедшие в последние три года чрезвычайные ситуации еще раз подтверждают необходимость принятия эффективных мер в отношении системы государственного управления. Меры наказания за совершенные правонарушения и дискредитирующие проступки должны сохраняться", - заявила она.
По ее словам, нужно усилить превентивное законодательство.
"Закон должен служить инструментом предупреждения, а не просто инструментом наказания в правоприменении. Превентивная роль законодательства позволит воспитать в обществе ответственное поведение и повысить доверие граждан к власти", - считает она.
При этом необходимо сохранить ориентир на человекоцентричность государственного устройства, полагает глава Конституционного суда.