С начала марта 2022 года иностранцы покинули советы директоров большинства крупных российских металлургических компаний, о чем мы рассказывали в Telegram-канале ПРОметалл. «Северсталь» тогда это объясняла следующим образом: «в свете текущей геополитической ситуации». Сейчас государство собирается возвращать не только топов, но и рабочий класс за счёт упрощённой выдачи гражданства металлургам. Для этого Минтруд расширил список профессий, включив в него сталеваров. Из 206 специальностей, указанных в перечне работников, имеющих право на получение гражданства в упрощённом порядке, три относятся к добывающей промышленности: машинист горных выемочных машин, главный металлург и техник по бурению.
«Утвердить перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, согласно приложению. <...> Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования», — говорится в документе.
Гражданство гражданством, но только где будут жить приезжие металлурги? Очевидно, что полную релокацию с достойным жильём и зарплатой смогут себе позволить организовать только ведущие российские компании и то только для топовых кадров. Но смогут ли обеспечить жильём в условном Норильске техника по бурению из Канады? Здесь сразу же вспоминается идея со строительством деревни в Подмосковье для американцев, уставших от нетрадиционных ценностей у себя на родине и готовых уже сейчас переехать в Россию. Почему бы тогда не создать в одном из наших регионов подобный рабочий посёлок для иностранцев? И заманивать уже их не просто возможностью получения гражданства, а и реальными условиями для жизни. Дома эти всё равно останутся в собственности компании, а взамен она получит готовых профессионалов с международным опытом. Поэтому пока по этой инициативе наших властей возникает больше вопросов. Мы попросили экспертов ответить на основные:
- Верите ли вы в то, что через полгода получится залатать иностранными специалистами кадровые дыры, образовавшиеся после мобилизации?
- Из каких стран и какой квалификации могут быть эти люди?
Мнения экспертов
Наталья Журова, руководитель практики «Природные ресурсы и Химия», ANCOR:
Практика привлечения иностранных специалистов в сфере металлургии уже есть. К примеру, мы активно приглашаем работников из Казахстана — там есть несколько крупных металлургических предприятий и профессионалы, обладающие необходимой экспертизой в производственной отрасли. Также могут быть интересны и кандидаты из Узбекистана. В обеих вышеуказанных странах работают подразделения ANCOR, так что знание локального рынка позволяет нам эффективно работать с кандидатами. Кроме того, на международном рынке можно найти специалистов из КНР, Японии, США, Германии, Южной Кореи, Бразилии, Индии и Италии.
С точки зрения позиций это инженерно-технический состав по направлениям: разведка; планирование/ проектирование работ (разработка месторождений); строительство; технологи в обогащение; производство/переработка; ТОиР (техническое обслуживание и ремонт оборудования — Прим.ред.).
Наталья Зубаревич, специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии, профессор МГУ:
Если брать соседей, откуда к нам реально могут приехать, то чёрная металлургия сильная только в Казахстане. Но там условия хорошие, поэтому я бы не рассчитывала на них. Есть ещё Узбекистан с цветной металлургией, но там своих, местных, металлургов мало. Исторически в этом регионе на таких предприятиях работали всегда славяне.
Евгений Коган, инвестор, профессор ВШЭ, автор телеграм-канала Вitkogan:
В России достаточно сильная фундаментальная школа в плане металлургии, поэтому тут нужно, в первую очередь, рассчитывать на доморощенных специалистов. Но если рассуждать теоретически, учитывая разворот на восток, то к нам могут приехать металлурги из Китая и Индии. Что касается позиций, то здесь, скорее, это может быть связано с темой IT. Технологи в плане производственных процессов есть сильные и в РФ. Однако, возможно, российским компаниям будут интересны спецы по ERP, способные оказывать поддержку работающим на комбинатах системам. Практически на всех комбинатах работают системы SAP или Oracle. Если эти компании из-за санкций не смогут оказывать техническую поддержку напрямую, вполне возможно, что потребуются спецы из Китая или Индии. Впрочем, здесь есть риск вторичных санкций.
Сергей Казаков, руководитель практики трудового права, Intana Legal:
Россия является открытой, нередко привлекательной для иностранцев страной. Легально прибывающие в Россию иностранные граждане обладают правом свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию. Разрешение на работу в России иностранец может получить двумя путями, по квоте (как правило неквалифицированный персонал) или в качестве высококвалифицированного специалиста (руководители или специалисты высокого уровня, топ-менеджеры). Основные ограничения и права для иностранцев, намеренных трудиться в России, установлены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Абстрагируясь от «политических» реалий в виде списка так называемых «недружественных стран», следует предположить, что в Россию могут приехать высококвалифицированные специалисты из Китая, Индии, Турции. При наличии острой необходимости не закрыты правовые возможности получения разрешений на работу в России для граждан Японии, Германии или США (перечень не исчерпывающий). Упомянутый федеральный закон действует, последствия СВО в виде взаимных санкций не отменяют его положений, но его исполнение осуществляется практически в «ручном режиме», что для России не ново.
Важно отметить, что обладающий уникальными навыками, достижениями и опытом в сфере металлургии иностранец может приехать в Россию и получить работу в качестве высококвалифицированного специалиста, оформить вид на жительство, в том числе членам своей семьи. Потенциальный работодатель располагает правовыми возможностями помочь со всем этим.
Ольга Косинова, руководитель практики кадрового консалтинга Группы «Деловой профиль»:
Отток квалифицированных специалистов в другие страны — одна из наиболее значимых причин возникшего в стране дефицита кадров. С одной стороны, это люди, уехавшие из России после всех потрясений прошлого года и в особенности после объявления частичной мобилизации, а с другой — это квалифицированный персонал, который компании, покидающие российский рынок из-за санкций, переводят в другие страны. И в том, и в другом случае происходит отток активных молодых людей моложе 35–40 лет, что приводит к увеличению среднего возраста претендентов на вакансии по всей России на 1-2 года.
Не следует забывать, что страна и без того находится в «демографической яме» из-за низкой рождаемости в 90-е годы.
Поэтому проблема нехватки кадров наблюдается во всех отраслях экономики, включая металлургию.
Уже на начало 2022, по оценкам участников рынка, в отрасли не хватало около 60 тыс. сотрудников, и послаблениями в виде упрощения процедуры выдачи гражданства эту проблему решить будет проблематично. Скорее, предложенный Минтрудом перечень должен упростить получение гражданства иностранцам, которые уже работают в отрасли, в том числе из Беларуси и Украины. Более важным в данной законодательной новации является факт, что в основу миграционной политики наконец ложится принцип, основанный не на стране проживания или исторических корнях, а на знаниях и умениях тех, кто желает переехать в Россию. Но для того, чтобы иностранные специалисты приезжали работать на российских металлургических заводах, а также в рудных шахтах, мер государственного стимулирования должно быть больше. Например, в Армении правительство субсидирует от 30 до 70% расходов на выплату заработной платы квалифицированным зарубежным специалистам.
Российское правительство предлагает процедуры упрощённого получения разрешения на работу и вида на жительство для иностранных IT-специалистов и льготы для IT-компаний, их привлекающих. И чтобы на приток иностранных работников могли рассчитывать предприятия металлургической отрасли, правительство должно обеспечить послабление визовой и миграционной политики для иностранных граждан, приезжающих работать по специальностям, в которых наблюдается наиболее острый дефицит кадров.
Тем не менее рассчитывать сейчас на какой-либо резкий приток специалистов из других стран в российскую металлургию явно не приходится.
Леонид Хазанов, промышленный эксперт, кандидат экономических наук:
В принципе, подать документы на упрощённое получение гражданства могут металлурги из любых стран мира. Но, скорей всего, его могут захотеть получить специалисты из Украины, Казахстана и иных стран СНГ, хотя я не удивлюсь, если среди них окажутся жители Китая, знающие русский язык. Замечу, что сегодня на металлургических заводах России реально не хватает представителей рабочих профессий: слесарей, электриков, плавильщиков и так далее — благодаря «эффективной» кадровой политике их топ-менеджмента. Из-за неё ряд металлургов вообще уехали из России на Ташкентский металлургический завод, запущенный в 2020 году. Вот именно нехватку рабочих и придётся возмещать за счёт выходцев из стран СНГ.
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите на нашем сайте и в Telegram-канале.