Соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается применением национальных стандартов и сводов правил на обязательной основе и на добровольной основе, которые утверждены Постановлениями Правительства РФ № 815 от 28.05.2021 и № 1653 от 06.07.2022 соответственно (в новой редакции приказ Росстандарта № 1247 от 16.06.2023).
Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к зданиям и сооружениям в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
Объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
Технический регламент устанавливает восемь видов минимально необходимых требований к безопасности строительной продукции, к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) ч. 6 ст. 3 384-ФЗ.
За нарушение требований Технического регламента при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Национальные стандарты и своды правил, которые входят в перечень обязательных к применению при осуществлении проектирования и строительства, могут быть исключены в случае применения специальных технических условий.
Стоит отметить, что регулируют соблюдение законодательства при проектировании и строительстве несколько Федеральных законов:
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»;
- Федеральный закон № 162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 247-ФЗ от 31.07.2020 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Вместе с тем, обязательные требования могут быть установлены указами Президента Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (например, ФНП, СанПиНы).
Итак, что же предусматривает обязательный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 815 от 28.05.2021:
Частично СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»:
Правила определения расчетного значения нагрузок, сочетаний нагрузок, нормативные значения различных нагрузок на различные конструкции, виды нагрузок;
Вес конструкций и грунтов;
Частично нагрузки от мостовых и подвесных кранов;
Частично снеговые, ветровые, гололедные, нагрузки;
Частично температурные и климатические воздействия;
Частично прогибы и перемещения.
Частично СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»:
Частично требования к бетонным, деревянным, каменным, хризотилцементным, металлическим конструкциям.
Частично СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»:
Область применения, нормативные ссылки, термины и определения;
Частично по входам и путям движения, по различным помещениям;
Частично по стоянкам ТС;
Частично по оборудованию и устройствам;
Частично по средствам связи и сигнализации для МГН;
Полностью к местам проживания и размещения инвалидов;
Частично к местам обслуживания МГН в общественных зданиях и местам приложения труда;
Расчет лифтов и пожаробезопасных зон для МГН.
Практически полностью «СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*» - кроме области применения и основных положений.
Частично ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения».
Раздел общие требования целиком;
Частично раздел про долговечность конструкций;
Частично раздел про предельные состояния, нагрузки и воздействия, геометрические параметры;
Частично раздел про свойства материалов и грунтов, полностью про условия работы материалов, конструкций и оснований;
Частично про ответственность сооружений;
Практически полностью про расчетные модели;
Случаи оценки технического состояния объектов.