14 июня, аккурат в день рождения канцлера Шольца, в Германии была впервые принята правительством Стратегия национальной безопасности, выстраданный и с момента его обнародования критикуемый документ. Стратегию должны были принять еще в феврале на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности, но этого сделано не было по причине противоречий в правящей коалиции и внутренних споров в рядах правящих партий.
Министр иностранных дел из партии «зеленых» Анналена Бербок добивалась того, чтобы возглавляемое ею ведомство получило больше полномочий в области политики безопасности. Камнем преткновения также стало создание Совета национальной безопасности, который должен был координировать решения, касающиеся внешней политики и политики безопасности страны, а также брать на себя оперативное управление в кризисных ситуациях. Но в итоге этот орган так и не был создан, поскольку ведомство федерального канцлера и МИД не смогли определиться, кому из них должна принадлежать ведущая роль.
Что же содержится в более чем 40-страничном документе, согласование которого длилось около трех месяцев?
В Стратегии прописаны основные принципы и меры противодействия потенциальным внешним угрозам для страны на ближайшие годы. Там представлена концепция обеспечения безопасности не только Германии, но всей территории НАТО, включая киберпространство, космос, противодействие внешнему влиянию и шпионажу, защиту технологий и объектов критической инфраструктуры, управление во время кризисных ситуаций, пандемий, достижение суверенитета в энергетической и продовольственной сферах.
Главной угрозой в документе названа Россия, она же позиционируется и как самая серьезная угроза миропорядку в Европе, поэтому отмечается, что для защиты от ядерного оружия с ее стороны Германия продолжит предоставлять государствам НАТО свои самолеты-носители.
Что касается регулирования других вопросов, связанных с предоставлением и экспортом вооружений, то власти Германии обязаны в этом направлении руководствоваться теми обстоятельствами, что в стране, приобретающей оружие, должны соблюдаться права человека и нормы демократии.
Китай называется партнером, конкурентом и системным соперником.
Обнародованная Стратегия национальной безопасности сразу же попала под шквал критики. Первым раскритиковал документ и способ его принятия лидер Христианско-демократического союза Фридрих Мерц, назвав Стратегию «бесполезной, бессодержательной и бессмысленной», а ее место определил не на рабочих столах высоких чиновников, а в федеральном архиве. «Эта Стратегия никоим образом не повлияет на политику Германии», — резюмировал лидер оппозиционной партии.
В ХДС ожидали, что проект Стратегии будет согласовываться с бундестагом, федеральными землями и в структурах Евросоюза, но этого не случилось.
Не прописали в документе сроки, когда конкретно Германия начнет тратить на оборону те самые 2% ВВП, которые требует НАТО, зато там, скорее всего, чтобы угодить «зеленым» и свободным демократам, написали о защите климата и биологическом разнообразии, пандемии, правах женщин и социальных меньшинств, хотя эти факторы влияют на безопасность не прямо, а опосредованно. В Германии сейчас наблюдается дефицит вооружений бундесвера, а не дефицит прав меньшинств. Документ ничего не говорит о средствах и ресурсах, которыми будет обеспечена национальная безопасность.
На эти противоречия уже обратили внимания все оппозиционные партии и парламентские группы, от ХДС/ХСС до «Альтернативы для Германии» и левых.
Вся без исключения оппозиция в Германии уже ставит под сомнение реальность реализации только что принятого документа.
Автор: Александр Черный