Ситуацию объяснили в областной прокуратуре.
Отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Мурманской области Екатерина Койпиш:
«Согласно Федеральному закону от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами», все мы, граждане, — плательщики, а банки и почтовые отделения — платёжные агенты.
Соответственно, деятельность по приёму платежей — это приём платёжным агентом от плательщика средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платёжным агентом последующих расчётов с поставщиком. То есть платёжные агенты — это некие посредники между гражданами и поставщиками услуг. При оплате гражданами услуг ЖКХ платёжные агенты (кредитные, банковские организации, операторы почтовой связи), осуществляя данные операции по поручению граждан, вправе удержать комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.
Таким образом, взимание операторами почтовой связи платы за предоставляемые услуги по оформлению платежей за коммунальные услуги соответствует условиям заключённых агентских договоров и требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
Однако следует отметить, что во исполнение положений закона РФ от 07.02.1992 №2300–1 «О защите прав потребителей» продавец (в том числе продавец коммунальных услуг, то есть ресурсоснабжающая организация) обязан обеспечить возможность уплаты платежей за свои услуги путём использования национальных платёжных инструментов или наличных расчётов по выбору потребителя без уплаты комиссионных платежей.
Такие альтернативные способы оплаты без взимания комиссии обеспечены: можно оплатить услуги непосредственно в организациях, а также в ряде банков, перечень которых вы можете уточнить в этих организациях, кроме того, сами банки обычно через рекламу доводят эту информацию до граждан. То есть у вас есть выбор: платить комиссию или не платить».