В 2010-м году Дмитрий Медведев и Ильхам Алиев подписали соглашения, на основании которых Азербайджану были переданы два лезгинских села и горные пастбища, прилегающие к ним. Одновременно была проведена демаркация границы: отныне она прошла не по правому (южному) берегу реки Самур, а ровно посередине русла.
В то время, да и намного позже, писали, что все было сделано в тайне. Чтобы, так сказать, не злить патриотов, которые обязательно посчитают, что президент разбазаривает землю русскую. Однако, это не так – журналисты и блогеры, как всегда, немного приврали. Иначе откуда мы вообще узнали об этом?
Давайте подробно разберем этот вопрос, и расскажем, настолько это все справедливо.
После того, как в 1920-1930-х годах были окончательно установлены границы союзных республик, возникли некоторые объективные проблемы с землепользованием и водопользованием, которые старались решать по мере возможности. Тогда же во многих горных и иных труднодоступных регионах сложилась практика постепенно переселять на равнину жителей отдаленных сел, где заниматься решением коммунальных и социальных вопросов было нецелесообразно.
В 1954-м году между Дагестанской АССР и Азербайджанской ССР был заключен договор о взаимной аренде принадлежащих друг другу небольших сельскохозяйственных территорий. Колхозы каждой из республик получили право заниматься там своей деятельностью.
Сначала там просто пасли скот, затем возникли те или иных колхозные постройки, а в конце концов были основаны два села – Храх-Уба и Урьян-Уба. Обычно такие приставки в Дагестане добавляют, чтобы показать, откуда изначально были местные жители. Например, в первый населенный пункт переехали люди из дагестанского села Храх, расположенного в Ахтынском районе. После того, как появилось второе село, первое в 1975-м году было заброшено и упразднено.
В 1984-м году договор аренды был продлен еще на тридцать лет, новые села продолжили существовать на законных основаниях. Но когда Советский Союз распался, а установленный срок истек, стало ясно, что проблему надо решать – тем более, что свои арендованные участки Азербайджан давно вернул. Переговоры тянулись шесть лет, но в 2010-м году стороны пришли к соглашению.
До этого момента Урьян-Уба и Храх-Уба являлись эксклавами Российской Федерации. То есть, со всех сторон были окружены азербайджанскими территориям, поскольку находились примерно на 30-40 километров к югу от государственной границы. Но отныне, как находящаяся в аренде часть Азербайджана, они были этой стране возвращены. Вместе это составляет чуть более 3-х тысяч гектаров.
Местное население, а это были лезгины, чувствовали себя россиянами и имели российские паспорта. Тем не менее, для них был установлен срок, в течение которого эти люди имели возможность свободно выбрать гражданство. Известно, что жители Храх-Уба (411 человек в 2010-м году), в основном, переехали в Дагестан, в Россию. Тогда как жители Урьян-Уба (15 человек в 2008-м году) предпочли остаться в Азербайджане и получили паспорта этой страны.
Российские власти постарались сделать все так, чтобы у людей не было поводов для недовольства. Тем, кто решил сохранить гражданство РФ, в сумме выделили более 200 миллионов рублей на приобретение жилья в других регионах страны. Если разделить эту сумму на количество жителей, получается по 500 тысяч. А если на количество семей – то еще больше. Что для 2010-го года и тогдашнего уровня цен вполне неплохо.
Одновременно граница была проведена посередине реки Самур. И, соответственно, Азербайджан получил половину ее водозабора. Тут многие подумают, что на этот счет договора не было. Но зато есть международные соглашения, которые подписали все страны-участники ООН. А они говорят: если государственная граница проходит по реке, она должна быть установлена посередине ее течения. Так что, наши страны просто поступили, как положено.
Думаю, что даже после такого обстоятельного рассказа многие читатели останутся недовольными. В связи с этим хочется вспомнить один момент. Практика взаимной аренды территорий была обычным делом в советское время. И гораздо чаще она встречалась не на Кавказе, где горный хребет является естественной границей, а в Средней Азии, где таких границ, как правило, нет.
Например, киргизам-скотоводам был нужен доступ к источникам воды для водопоя. А вот таджики-земледельцы всегда страдали от дефицита земли. С целью решения этого вопроса были заключены соответствующие договоры, которые всех устраивали, пока существовал СССР.
Но после получения независимости Таджикистаном и Кыргызстаном у каждой из стран оказалось сразу несколько эксклавов на территории своих соседей. Это привело к росту политической напряженности и даже к военным действиям. А страдают из-за всего обычные люди.
Поэтому, хорошо, что Россия и Азербайджан сумели решить вопрос цивилизованно.