ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА США ГОВОРЯТ, ЧТО РЕШЕНИЕ ВЕРНУТЬСЯ МОТИВИРОВАНО ОПАСЕНИЯМИ, ЧТО КИТАЙ ЗАМЕНИТ ИХ В РАЗРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ ЮНЕСКО
Автор: Анжела Чарльтон и Мэтью Ли
ПАРИЖ. В понедельник ЮНЕСКО объявила, что Соединённые Штаты планируют вновь присоединиться к культурному и научному агентству ООН и выплатить более $600 млн в качестве задолженностей после десятилетнего спора, вызванного решением организации включить Палестину в число членов.
Официальные лица США говорят, что решение вернуться было мотивировано опасениями, что Китай заполняет пробел, оставленный США в разработке политики ЮНЕСКО, особенно в установлении стандартов искусственного интеллекта и технологического образования во всём мире.
В ближайшие недели за этот шаг будут голосовать государства-члены ЮНЕСКО. Но одобрение кажется формальностью после громких аплодисментов, которые приветствовали объявление в парижской штаб-квартире ЮНЕСКО в понедельник. Ни одна страна не возражала против возвращения страны, которая когда-то была крупнейшим спонсором агентства.
США и Израиль прекратили финансирование ЮНЕСКО после того, как она проголосовала за включение Палестины в число членов в 2011 году. В 2017 году администрация Трампа решила полностью выйти из агентства в следующем году, сославшись на давние антиизраильские предубеждения и проблемы с управлением.
Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле работала над решением этих проблем с момента своего избрания в 2017 году, и, похоже, это принесло плоды.
«Это исторический момент для ЮНЕСКО, — сказала она в понедельник. — Это также важный день для многосторонности».
На прошлой неделе заместитель госсекретаря США по вопросам управления и ресурсов Ричард Верма направил Азуле письмо, в котором формализовал план воссоединения. Он отметил прогресс в деполитизации дебатов о Ближнем Востоке и реформировании руководства агентства, согласно письму, полученному AP.
Это решение является большим стимулом для Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, известной своей программой всемирного наследия, а также проектами по борьбе с изменением климата и обучению девочек чтению.
Хотя членство Палестины в ЮНЕСКО стало спусковым крючком для разногласий США с агентством, их возвращение больше связано с растущим влиянием Китая.
Заместитель госсекретаря по вопросам управления Джон Басс заявил в марте, что отсутствие США в ЮНЕСКО укрепило Китай и «подрывает нашу способность быть столь же эффективными в продвижении нашего видения свободного мира».
Он сказал, что ЮНЕСКО сыграла ключевую роль в установлении и формировании стандартов преподавания технологий и естественных наук во всём мире, «поэтому, если мы действительно серьёзно относимся к конкуренции с Китаем в эпоху цифровых технологий… мы не можем позволить себе больше отсутствовать».
Решение США не касается статуса Палестины. Несмотря на то что палестинцы являются членами ЮНЕСКО, палестинцы далеки от независимости, как никогда. Уже более десяти лет не велось серьёзных мирных переговоров, а в новом правительстве Израиля полно сторонников жёсткой линии, выступающих против независимости Палестины.
Посол Палестины в ЮНЕСКО не прокомментировал решение США. Единственным посланником, который не рассыпался в похвалах, был посол Китая Цзинь Ян. Он отметил негативное влияние отсутствия США и выразил надежду, что этот шаг означает, что Вашингтон серьёзно относится к многосторонности.
«Быть членом международной организации — серьёзный вопрос, и мы надеемся, что возвращение США на этот раз означает, что они признают миссию и цели организации», — сказал посол.
Директор ЮНЕСКО Азулай, еврейка, получила широкую похвалу за свои личные усилия по достижению консенсуса среди иорданских, палестинских и израильских дипломатов в отношении деликатных резолюций ЮНЕСКО. Она встретилась с демократами и республиканцами в Конгрессе, чтобы объяснить эти усилия. Благодаря этим двухпартийным переговорам, она выразила уверенность в том, что решение США вернуться является долгосрочным, независимо от того, кто победит на президентских выборах в следующем году.
«То, что произошло за последние годы, означает, что ЮНЕСКО имеет значение, — сказала она. — А когда тебя нет в этом… ты что-то теряешь. Вы что-то теряете из своего влияния в мире, но также и из своих национальных интересов».
Согласно плану, правительство США выплатит свои взносы за 2023 год плюс $10 млн в качестве бонусных взносов в этом году, предназначенных для просвещения по вопросам Холокоста, сохранения культурного наследия в Украине, безопасности журналистов и научно-технического образования в Африке, говорится в письме Вермы.
Администрация Байдена уже запросила $150 млн в бюджет на 2024 год для погашения взносов и задолженности ЮНЕСКО. План предусматривает аналогичные запросы в последующие годы, пока не будет полностью погашен долг в размере $619 млн.
Это составляет большую часть ежегодного оперативного бюджета ЮНЕСКО в размере $534 млн. Перед своим выходом США вносили 22% общего финансирования агентства.
Дипломат ЮНЕСКО выразил надежду, что возвращение США принесёт «больше амбиций и больше спокойствия» и активизирует программы по регулированию искусственного интеллекта, обучению девочек в Афганистане и хронике жертв рабства в Карибском бассейне.
Дипломат сказал, что агентство также «приветствует» возвращение Израиля, если он захочет воссоединиться. Немедленного ответа от израильского правительства не последовало.
Израиль давно обвиняет ООН в антиизраильской предвзятости. В 2012 году, несмотря на возражения Израиля, государство Палестина было признано Генеральной Ассамблеей ООН государством-наблюдателем, не являющимся членом.
Палестинцы требуют, чтобы Западный берег, Восточный Иерусалим и сектор Газа — территории, захваченные Израилем в ходе ближневосточной войны 1967 года, — стали независимым государством. Израиль заявляет, что усилия палестинцев добиться признания в ООН направлены на то, чтобы обойти соглашение, достигнутое путём переговоров, и направлены на то, чтобы заставить Израиль пойти на уступки.
Соединённые Штаты ранее вышли из ЮНЕСКО при администрации Рейгана в 1984 году, потому что они считали агентство плохо управляемым, коррумпированным и используемым для продвижения советских интересов. Они вернулись в 2003 году.
Источник: The Epoch Times
