15.06.2023 на заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рассматривалась вторая редакция нашего законопроекта о запрете проведения калечащих операций на животных без наличия ветеринарных показаний (подробнее я писал о нем тут подробнее тут https://vk.com/wall835247_2250).
Это было довольно короткое заседание, но с очень интересным информационным сопровождением. За 4 часа до начала, Парламентская газета опубликовала интервью с Владимиром Владимировичем Бурматовым, в котором он говорил о том, что «Законопроект нужно принять в первом чтении и доработать ко второму, уточнив формулировки с учетом замечаний Правительства» (статья тут: https://www.pnp.ru/social/burmatov-rasskazal-o-sudbe-zakonoproekta-protiv-myagkikh-lapok.html).
На самом же заседании, мне дали представить вторую редакцию, после чего В.В. Бурматов подвел итог, что обсуждать тут нечего, хоть концепция и поддерживается, вносить нужно в других формулировках и в закон О ветеринарии, поэтому в первом чтении надо отклонить. Видимо за 4 часа многое изменилось, или далеко не все разделяли мнение о поддержке в первом чтении и дальнейшей доработке. После заседания вышла новая статья, в которой говорится о принятом решении отклонить и подготовке инициативы ГосДумы по этой теме (тут: https://www.pnp.ru/social/komitet-gosdumy-ne-podderzhal-moskovskiy-zakonoproekt-o-myagkikh-lapkakh.html).
Тем не менее, мое видение решения этой проблемы такое. Во-первых, полагать, что формулировки «онихэктомия», «тендонэктомия», «сплошной татуаж» или что-либо еще появятся в действующих законах, на мой взгляд, не стоит, мы так уже пробовали. Это конкретные операции/манипуляции, объяснение сути которых может быть только в подзаконном акте. И такое предложение в качестве доработки к нашей редакции направлялась мною как в федеральные органы исполнительной власти, так и в Комитет. Поскольку, без подзаконников не обойтись, то это первый вариант решения. Проблема тут в том, что собаки и кошки в ведении Минприроды, а ветеринария в ведении Минсельхоза, из-за чего перспективы разработки таких подзаконников весьма туманны.
Второй вариант – законодательное закрепление требования о лицензировании ветеринарной деятельности. Этот путь, наверно, наиболее правильный, так как является комплексным решением, а не локальным, но он и наиболее сложный. Попытки реализации предпринимались уже ни один раз. Например, вот отклоненный проект, внесенный Сенатором Совета Федерации В.А. Яковлевым в 2021 году (https://sozd.duma.gov.ru/bill/159564-3). Наверняка у такого решения масса противников, которым такое регулирование не выгодно впринципе и, вероятнее всего, находится масса доводов о том, что это «излишние барьеры», которые «уничтожат отрасль».
В любом случае, готов и дальше работать с коллегами из Государственной Думы, какой бы из указанных путей решения обозначенной проблемы они не сочли верным.
#Запрет #Онихэктомия #Тендонэктомия #КалечащиеОперации #Животные #СР #МГД #СРЗП #Ветклиники #Операции