Это хороший способ поправить реноме Вашингтона, считают создатели плана.
Годами, если не десятилетиями, эксперты-ядерщики выпускали предупреждения о надвигающейся гибели контроля над вооружениями, пишет Foreign Affairs. Когда США вышли из американо-российского договора о противоракетной обороне в 2002 году, ядерный аналитик Павел Подвиг заявил, что «конец контроля над стратегическими вооружениями» казался близким. В 2019 году Вашингтон вышел из Договора о ядерных силах средней дальности, в 2020 году — из Договора по открытому небу.
В 2023 году Россия приостановила действие двустороннего нового ДСНВ и в результате США и Запад в целом получил целый ворох проблем в области контроля за вооружениями.
В целом, признает FA, контроль над вооружениями нужен США только в той степени, в которой это выгодно. В данном случае, ограничение ядерного оружия может стать основой для сближения с США целого ряда стран и поднятия морального авторитета Вашингтона.
Прежде всего, считает FA, подписаться под ограничениями должны пять постоянных членов Совбеза ООН: Китай, Франция, Россия, Британия и США. Ограничения должны подразумевать уведомление об испытательных запусках ракет, неплохо бы учесть и ИИ с кибероружием.
Весь этот процесс, понятно, должен проходить «с американским лидерством». Поскольку, считают авторы, такие страны как Бразилия, Индия или ЮАР «могли бы молчаливо приветствовать ответственную американскую позицию в отношении глобальной стабильности». Страны Глобального Юга, уверены в FA, получили бы большое удовлетворение от того, что они играют реальную роль и имеют право голоса в повестке дня по контролю над вооружениями.
Крайне важно собрать как можно больше сторонников на глобальном Юге, признается Foreign Affairs. С чего бы вдруг? Неужели внезапно проснулась совесть? Разумеется, нет.
«В прошлом Вашингтон иногда заставлял других следовать определенным правилам, делая исключения для себя. В многополярном мировом порядке этот подход не сработает», — пишет Foreign Affairs.
Кажется, проще перечислить случаи, когда США играли по правилам как все, не пытаясь создать для себя особые условия. А в многополярном мире такие фокусы и правда не сработают: США уже не единственные, у кого есть силы, деньги и ресурсы.
Предоставив глобальному Югу шанс на равных участвовать в процессе ядерного контроля, считает FA, «Вашингтон может убедить эти страны в том, что на этот раз все серьезно».
Мы вас сотню раз обманывали, но на этот раз — точно, всё будет по-честному. Примерно так видит FA диалог Вашингтона со всем миром.
Кроме пяти членов Совбеза ООН, к ядерным вопросам надо подключить и G20, считает Foreign Affairs. Даже если согласование позиций с Россией и Китаем будет затруднено, то «объединение как можно большего числа стран вокруг программы, все равно помогло бы замедлить расшатывание глобальной стабильности и могло бы завоевать столь необходимый США кредит доверия во всем мире».
Как описать всё вышеперечисленное простыми словами? США вдруг осознали, что совокупный ядерный потенциал её противников превосходит их собственный, обезоружить Россию и Китай одним ударом не получится, а количество не контролируемых из Вашингтона процессов в мировой экономике, финансах и геополитике в целом постоянно растет. И, раз диктовать по праву сильного уже не получается, то самое время натянуть улыбку на морду крокодила и призвать всех «жить по справедливости». На этот раз – точно.
Насколько реалистичен этот проект? Слабо реалистичен. Потому что его озвученная цель — пиар США как мирового лидера. Список тех, кого Foreign Affairs причисляет к достойным обсуждения ядерного вопроса, не содержит ни Израиля, ни Пакистана, ни КНДР. Это как самый очевидный пример, потому что ядерное оружие у США просят Южная Корея и Япония. И даже Украина.
Ядерное оружие США разбросано по всей Европе, в государствах, которые связаны с США вассальными отношениями. Этот конгломерат называется НАТО, и было бы разумно учитывать его возможности в целом, а не фрагментарно и с опорой на юридические лакуны.
Чем хуже будет США — тем громче будут вопли «давайте жить дружно».
Подписывайтесь на Телеграм-каналы Института РУССТРАТ и его директора Елены Паниной!