Приветствую вас, уважаемые читатели! Сегодня мы поговорим о важном аспекте процесса закупок услуг охраны и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Эта тема актуальна для многих организаций, включая ГКУ "Центр организации закупок Челябинской области", где эксперты обнаружили нарушения в обосновании НМЦК при рассмотрении заявок на проведение закупок.
НМЦК, цена контракта и начальная цена единицы товара, работы или услуги - все эти показатели определяются в соответствии с установленными правилами, которые были утверждены приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 года №45.
Приказ №45 предусматривает разные порядки расчета в зависимости от типа объектов охраны:
▪️ Для объектов, на которые могут охранять Частные Охранно-Детективные Предприятия (ЧОПы) (раздел II приказа).
▪️ Для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (раздел III приказа).
Расчет стоимости охранных услуг осуществляется по специальным формулам, а стоимость дополнительных услуг определяется на основе анализа рынка с применением соответствующих формул (пункты 6 и 12 приказа №45).
Кроме того, для обеспечения прозрачности и справедливости процесса, стоимость рассчитывается на основе однородных цен (пункты 9 и 15 приказа №45). В случае, если коэффициент вариации составляет 15% или менее, допускается использование среднего арифметического полученных цен.
Однако, следует помнить, что если результаты расчета НМЦК превышают лимит бюджетных обязательств (ЛБО), выделенных на закупку услуг охраны, то НМЦК должна быть снижена до уровня ЛБО.
Важным указанием в этом вопросе является письмо Минфина России от 27 апреля 2023 года №24-06-06/38707.
Кроме того, стоит отметить, что Приказ №45 не применяется к закупкам у единственного поставщика согласно пункту 2 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, который регулирует вопросы государственных закупок. Это важное уточнение, которое следует учитывать при проведении процедуры закупки охранных услуг у единственного поставщика.