Расторжение контракта, подписанного в результате победы в госзакупке, может быть осуществлено как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика. Расторжение может быть произведено односторонне, если такая возможность предусмотрена в договоре или из-за серьезных нарушений.
Если сделка была заключена в рамках Федерального закона «О контрактной системе» 44-ФЗ и контракт предусматривает возможность разрыва обязательств по инициативе одной из сторон, то оба участника могут претендовать на выплату компенсации за причиненный ущерб.
Формально у поставщика есть две причины инициировать расторжение контракта, и в обоих случаях причины должны быть существенными:
- Нарушения со стороны партнера, которые привели к значительному ущербу, не позволяющему поставщику рассчитывать на ожидаемую прибыль от контракта. Примером таких нарушений может быть необоснованный отказ в приемке товара или услуги, а также другие причины, указанные в договоре.
Важно!
В контракте должны быть указаны не только причины, которые могут послужить основанием для расторжения договора в одностороннем порядке, но и последствия для нарушителя (ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, размер накладываемых штрафов или другие способы компенсации). Таким образом, при расторжении контракта по причине понесенного ущерба, потерпевшая сторона может рассчитывать на возмещение издержек, таких как покупка товара у другого производителя, затраты на получение независимой гарантии, страхование, логистику и т. д.
44-ФЗ устанавливает конкретный размер пеней и неустоек, которые выплачивает недобросовестная сторона.
- Стороны также могут расторгнуть контракт из-за обстоятельств непреодолимой силы, если эти обстоятельства были непредвиденными и могли быть разумно не предусмотрены сторонами при заключении контракта, и в таком случае контракт не был бы заключен или был бы заключен на существенно отличающихся условиях, как указано в статье 451 Гражданского кодекса РФ.
Важно!
Следует учитывать, что изменения в котировках валют или увеличение цены на закупаемый товар не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Обе стороны должны учитывать такие нюансы финансовых отношений. Если поставщик решит использовать их как повод для расторжения контракта при обращении в суд, то закономерно проиграет и будет занесен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Гражданский кодекс и 44-ФЗ.
Отношения между Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О контрактной системе» (44-ФЗ) в отношении расторжения контракта сторонами, участвующими в госзакупках, следующие. В 44-ФЗ указано, что расторжение контракта может производиться по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом. Это означает, что в случаях, когда 44-ФЗ не применим, стоит руководствоваться положениями Гражданского кодекса, при условии отсутствия противоречий.
Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке поставщиком. Сроки.
Процедура одностороннего расторжения контракта поставщиком включает составление извещения о расторжении в Единой информационной системе (ЕИС) и выбор соответствующего варианта (одностороннего отказа от контракта). Заполните форму, подкрепите свои аргументы доказательствами и опубликуйте.
Уведомление автоматически направляется заказчику и должно содержать ссылку на соответствующие положения контракта или законодательства, на основании которых производится расторжение.
После получения уведомления заказчику предоставляется 10 дней на устранение нарушений условий контракта. Если нарушения устранены, решение об одностороннем расторжении должно быть отменено.
Важно!
Заказчику также дается 2 дня на предоставление сведений о поставщике, инициировавшем расторжение, в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) (подача производится на портале ЕИС). Контрольный орган обязан разобраться в претензиях и дать оценку действиям сторон.
Если заказчик согласен на расторжение контракта, поставщик обязан подготовить соответствующие документы, такие как акт расторжения контракта, отчет о выполненных работах или оказанных услугах, и другие документы, указанные в контракте или требуемые законодательством.
Санкции для заказчика
Если заказчик со своей стороны нарушает сроки выполнения своих обязательств или вовсе отказывается их выполнять, исполнитель при одностороннем расторжении может требовать выплаты пеней и штрафов. В случае нарушения заказчиком сроков оплаты пеня считается в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка от суммы подлежащей выплате за каждый день нарушенных сроков. При ненадлежащем выполнении заказчиком своих обязательств заказчику устанавливается штраф, определенный в контракте. Размер штрафов устанавливается в соответствии с требованиями Правительства РФ.
Однако, если заказчик отказывается от расторжения контракта и отказывается выплачивать пени или штраф, исполнитель вправе обратиться в суд с соответствующим иском. В данном случае, решение по вопросу о расторжении контракта и выплаты санкций будет приниматься судом на основе рассмотрения представленных доказательств и доводов сторон.
При расторжении контракта по причинам непреодолимой силы установленные контрактом и законом финансовые санкции не имеют силы и не подлежат взысканию.
Пожалуйста, имейте в виду, что процедура расторжения контракта может различаться в зависимости от деталей контракта и действующего законодательства. Рекомендуется проконсультироваться с юристом или специалистом в области государственных закупок для получения конкретной юридической консультации и руководства при расторжении контракта.
Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке заказчиком
У заказчика так же есть право на одностороннее расторжение контракта со своей стороны. Причинами в данном случае могут являться некачественное выполнение исполнителем работ, услуг, поставка товара с характеристиками, отличающимися от описанных в техническом задании, длительное нарушение сроков выполнения или поставки.
Решение об одностороннем отказе заказчик размещает в ЕИС
Если в течении 10 дней после получения поставщиком уведомления о расторжении он устраняет все недочеты и выполняет свои обязательства, заказчик обязан отозвать не вступившее в силу расторжение. Обязательным условием для отзыва расторжения является также компенсация поставщиком расходов, понесенных заказчиком на экспертизу (если она проводилась). Такая возможность избежать санкционного расторжения даётся поставщику только 1 раз и при повторном решении заказчика отменить его будет нельзя.
В этом случае после одностороннего расторжения заказчик в течении 2-х дней передаёт документы в антимонопольный орган для включения информации об исполнителе в РНП. Если поставщик не согласен с решением заказчика, он может попытаться обжаловать расторжение в суде.
При некачественном выполнении поставщиком своих обязательств 44-ФЗ также устанавливает размер удерживаемых заказчиком с исполнителя неустоек, размер которых аналогичен неустойкам заказчика:
- при нарушении сроков исполнения или поставки пеня составляет 1/300 ключевой ставки Центрального банка от неисполненной суммы контракта;
- штрафы удерживаются при некачественном исполнении или неисполнении обязанностей поставщиком. размер штрафов устанавливается в контракте, с учетом требований Правительства РФ.
При расторжении контракта по причинам непреодолимой силы установленные контрактом и законом финансовые санкции не имеют силы и не подлежат взысканию.
Еще больше полезных материалов и услуг по тендерному сопровождению для поставщиков и заказчиков Вы найдете на нашем сайте.