Сейчас, согласно Жилищному кодексу, управляющие организации должны ежегодно сообщать жильцам многоквартирного дома, какие работы они выполнили за год. Сделать эту процедуру ежемесячной, а также дать больше полномочий председателям советов МКД для эффективного контроля услуг «управляек» призван законопроект зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой. Документ есть в распоряжении редакции. Подробностями депутат поделилась с «Парламентской газетой».
Доверенность на хлопоты
По нынешнему законодательству УК должны ежегодно отчитываться перед собственниками за выполненные в их домах услуги. А как коммунальщики сделали свою работу, должен контролировать председатель совета МКД. В частности, подписывать акты о содержании и текущем ремонте общедомового имущества, неоказании или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Правда, выполнять все эти действия старший по дому может только на основании доверенности от жильцов или если они дали ему такое право на общем собрании. Однако получение доверенности от собственников — процедура дорогостоящая и трудоемкая, рассказала Светлана Разворотнева.
Редко используется на практике и принятие решений на общем собрании собственников о наделении председателя совета МКД таким полномочиями, ведь обеспечить кворум общедомовой сходки часто не получается. «А с 1 марта 2023 года инициаторы собрания не могут получить реестр собственников многоквартирного дома из Росреестра без согласия обладателей персональных данных, и эти проблемы еще больше обострились», — добавила депутат.
Солидарен с ней и член Общественной палаты РФ Александр Евсеев: «Приходится ходить по квартирам несколько месяцев, чтобы получить необходимое число голосов».
Кому права, кому обязанности
Из-за таких трудностей контролировать качество услуг представители собственников МКД часто не могут, считает Светлана Разворотнева. И чтобы изменить ситуацию, она подготовила законопроект, в котором предложила наделить председателя правом подписывать все необходимые акты без доверенности или решения общего собрания собственников.
Кроме того, согласно инициативе, управляющие организации должны будут ежемесячно предоставлять председателю совета дома акт о выполненных работах не позднее 10-го числа месяца. По словам парламентария, в документе должны быть сведения о сроках, количестве и объемах работ, уже оказанных УК, а также информация о запланированных, но не выполненных за прошедший месяц услугах с указанием причин. Также эти акты должны быть в ежегодном отчете управляющей организации.
«Форму акта должно установить Правительство, а председатель совета МКД в течение пяти дней должен подписать бумагу или мотивировать свой отказ сделать это», — разъяснила Светлана Разворотнева.
Продумала автор проекта и санкции за неисполнение возможных норм: «Если управляющие организации не будут ежемесячно отчитываться перед собственниками, какие работы они выполнили, то можно запретить распределение прибыли, которую УК получают от деятельности по управлению МКД». По ее мнению, предлагаемые нормы помогут усилить контроль управляющих организаций со стороны собственников.
Резон есть, но без излишнего формализма
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный инициативу коллеги поддержал: «Предложение имеет право на жизнь, действительно, сейчас есть целый ряд препятствий, которые затрудняют получение официальных доверенностей. Жизнь на месте не стоит и требует решения подобных проблем». Но обратил особое внимание на то, что потенциальные новшества серьезно изменят статус председателя совета МКД. «С одной стороны, наделение одного человека правом отвечать за всех жильцов повлечет более ответственное отношение людей к голосованию. С другой, потребует более серьезного контроля жителями действий своего представителя и надзорными органами. Так что этот человек должен осознавать огромную ответственность за свои решения».
А председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов задался вопросом, даст ли реальный результат перевод отчетов в ежемесячный формат и не станет ли это излишней формализацией процесса. «Давайте будем откровенны сами с собой. Там, где совет МКД или его председатель активны, управляющие компании и так отчитываются буквально по каждому своему действию. Но если собственники с трудом собираются на собрания даже раз в год, то и ежегодные, и ежемесячные отчеты будут как под копирку, только бумаги потратят на них в несколько раз больше», — пояснил свою позицию парламентарий.