Президент Владимир Путин, встречаясь 1 июня с семьями, награжденными орденом «Родительская слава», поручил кабмину ускорить работу по установлению единого статуса многодетной семьи во всех регионах. Парламентарии уже работают над этим — один законопроект готов, положения второго активно обсуждаются.
Возраст детей — камень преткновения
В большинстве регионов семья считается многодетной, если в ней трое и более детей до 18 лет. Но в ряде субъектов правила другие. В Москве, например, если семья получила статус многодетной, то считается таковой, пока самому младшему ребенку не исполнится 16 лет, а если он учится, то и все 18. В некоторых регионах статус сохраняют, пока старшему ребенку не исполнится 23 года, если он учится очно. Но единых норм на федеральном уровне нет.
Это необходимо сделать, чтобы семьи не теряли положенные ей льготы и выплаты, например, при переезде из одного региона в другой, полагают парламентарии. «Мы должны определить, что такое многодетная семья на федеральном уровне. Первое, что мы должны сделать, — это утвердить единый статус по всей стране», — ранее говорила «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.
В «Единой России», по ее словам, сейчас работают над созданием единых критериев многодетной семьи. Сегодня уже определились, что многодетная семья — это трое и более детей. «Сейчас прорабатывается вопрос о верхней границе возраста детей в многодетной семье, каким он должен быть — 18, 21 или 24 года, и по возрасту какого ребенка определять многодетность — старшего или младшего», — сказала политик.
Важно не просто дать определение многодетности, но и наполнить его содержанием, указать, какую поддержку получат семьи, заявила депутат. «Над этим сейчас идет серьезная работа. Невозможно что-то пообещать, а потом этого не сделать. Ведь все упирается в деньги. Сейчас мы «собираем», что войдет в меры поддержки — скидки на услуги ЖКХ, бесплатное питание, проезд, посещение музеев, парковки и так далее», — сказала Буцкая.
Депутаты фракции, по ее словам, еще не вышли на итоговый текст законопроекта, но активно над ним работают. «Мы ориентируемся на президента, который сказал, что должен быть единый статус многодетной семьи и единое удостоверение в электронном формате, чтобы, переезжая из одного региона в другой, не приходилось его переоформлять», — напомнила депутат. Надо прийти к тому, чтобы человеку не приходилось доказывать, что у него многодетная семья, ведомства должны располагать такой информацией, добавила она.
И жилищный сертификат в придачу
На рассмотрении в Правительстве уже находится межфракционный законопроект о статусе многодетной семьи, подготовленный депутатами нескольких фракций. Его пока не внесли в палату, сообщила «Парламентской газете» инициатор документа, глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. Законопроект, по ее словам, закрепляет статус многодетной семьи — это семья, где воспитываются трое и более детей, — независимо от субъекта Федерации. Такой же позиции, по ее словам, придерживается Минтруд.
Верхнюю планку возраста детей в многодетной семье законопроект Останиной устанавливает на 18 годах, а если ребенок учится очно — то на 23.
«Второе — все многодетные семьи получают единый статус, вносятся в реестр, который готовится Минтрудом, и получают единое удостоверение, которое действует на всей территории РФ, — сегодня в каждом регионе удостоверение свое, и зачастую в зависимости от региона разнится возможность получения услуг и льгот для многодетных», — указала депутат. Также, по ее словам, законопроект вводит сертификат на предоставление жилья за счет государства для семьи из пяти детей. Также, по словам Останиной, в документе говорится о минимальной скидке на услуги ЖКХ в размере 30 процентов и праве на бесплатный проезд в общественном транспорте. «Мы постарались установить минимальные единые стандарты для всей территории России, которые необходимо соблюдать, а на региональном уровне их можно дополнять новыми гарантиями», — сказала Останина.
Она сообщила, что в Минтруде придерживаются позиции, что надо идти по пути актуализации указа Президента от 1992 года о многодетных семьях. «Но даже если Правительство даст отрицательный отзыв на нашу инициативу и пойдет по пути того, что достаточно обновленного указа в соответствии с новыми условиями, мы на это тоже согласимся. Наверняка наши предложения туда войдут», — сказала депутат.