Как известно, во время выездной проверки инспекторы могут проверить документы только за 3 года, которые предшествуют году вынесения решения о ее проведении. Даже если инспекторы решат проверить ваш бизнес в конце декабря, у них есть право поднять все ваши документы именно за указанный выше период.
Получается, если решение было вынесено в конце декабря 2022 года, проверке подлежит период с начала 2019 года. При этом оповещение о предстоящем мероприятии компании, как правило, получают в следующем году. В связи с этим возникает вопрос о том, действительно ли решение принято в конце года. Соответственно, чем позднее общество получит извещение о предстоящем мероприятии, тем сильнее будут сомнения. Но пока все попытки налогоплательщиков доказать, что фискалы оформляют решение задним числом, чтобы включить в проверку лишний год, завершались неудачей.
Сейчас расскажу о том, какие возможности появились у организаций и ИП в этом вопросе.
Что можно сделать
В судебной практике уже был случай, когда кассационный суд принял сторону налогоплательщика, направив дело на пересмотр в нижестоящие инстанции. При этом фирма строила свою защиту на правилах ЭДО, которые устанавливала сама налоговая. Только благодаря им удалось убедить арбитров в том, что инспекторы хотели провести проверку задним числом.
Сам спор возник из-за того, что в начале января 2022 года общество получило от фискалов оповещение о проведении выездной проверки. Причем само решение датировалось концом декабря 2021 года. А проверить инспекторы хотели период с 2018 по 2020 годы.
Естественно, у компании возникли сомнения на счет реальной даты вынесения решения. А если оно было оформлено, по мнению налогоплательщика, только в январе 2022 года, то 2018 год не подлежит контролю.
Как компания отстаивала свою позицию
Чтобы доказать свою правоту, руководство фирмы обратилось к своему оператору ЭДО. У него запрашивали расшифровку файлов, в которых было сообщение о проведении проверки. Оператор ответил, что сообщения сформированы в начале января 2022 года. Получается, что решение вынесено задним числом.
Позиция суда
Внутренние регламенты обязывают налоговиков иметь подтверждение о запланированной выездной проверке в письменном либо электронном формате. Но инспекторы не смогли его предоставить суду. Решение о проведении налогового контроля подтверждалось только словами.
Никаких скриншотов и документов у налоговиков не было, в том числе в системе ЭДО. В электронной книге учета выездных проверок также отсутствовали записи. Эти обстоятельства убедили суд в том, что фискалы решили провести контрольные мероприятия в январе 2022 года, а не в конце декабря 2021 года.
Что делать в такой ситуации
Если вам пришло сообщение о проведении выездного контроля в начале года, вы можете попытаться его оспорить. Для этого сначала запросите у вашего оператора ЭДО расшифровку по датам создания файлов с этим решением. И если они будут датироваться новым годом, то вы вполне можете доказать, что фискалы решили организовать у вас проверку задним числом.
Не нужно забывать также о принципах добросовестного поведения. Его обязаны соблюдать все участник налогового процесса. Что касается инспекторов, то они должны следовать правилам добросовестного налогового администрирования, что подтверждается определениями СКЭС ВС №305-КГ18-4557 от 03.08.2018 и №305-ЭС19-9969 от 30.09.2019.
Для начала советую попытаться решить проблему на местном уровне. Напишите письмо своей инспекции или изложите свою позицию в ходе переговоров. Известите налоговиков о том, что у вашего оператора ЭДО есть информация о том, что решение о проверке принято задним числом. Также упомяните о добросовестном поведении и позиции ВС по этому поводу. Предложите им отменить мероприятие или убрать спорный год. Конечно, Налоговый кодекс не предусматривает таких действий, но и не запрещает их. Инспекторы вполне могут датировать решение о проведении проверки новым годом или вообще ее отменить.Если реакции не последует, дальше можно обратиться в вышестоящую налоговую.