Президент США Джо Байден, 25 мая, официально выдвинул кандидатуру генерала Чарльза Брауна на пост председателя Комитета начальников штабов вооруженных сил США. Четырехлетний срок пребывания на должности текущего председателя, генерала Марка Милли, истекают в сентябре этого года. Нас же фигура нового назначенца интересует в контексте конфликта на Украине.
Чарльз Браун родился в 1962 году, в семье потомственных военных, впервые был принят на службу в 1984 году. Став летчиком-истребителем, налетал 2900 часов, включая 130 часов боевых вылетов. В 2009 году он получил звание генерала, будучи командиром 31-го истребительного авиакрыла на военно-воздушной базе США в Италии. С 2013 года по 2018 год, был на различных руководящих должностях Центрального корпуса ВВС, который отвечает за операции в 27 странах, которые простираются от Африканского рога через регион Персидского залива до Центральной Азии.
В июле 2018 года Чарльз Браун занял должность командующего Тихоокеанскими военно-воздушными силами США. На этой должности он стал четырехзвездным генералом, а в 2020 году перешел на должность начальника штаба ВВС, и занял соответствующее место в комитете начальников штабов вооруженных сил США.
Чарльз Браун продолжил политику предыдущего командующего ВВС, который считал, что необходимо срочно вывести из эксплуатации устаревшие самолеты, чтобы можно было сконцентрироваться на современных моделях для противодействия быстро модернизирующимся китайским ВВС. Поэтому, Чарльз Браун принял решение отказаться от эксплуатации устаревших самолетов, таких как истребитель F-15, штурмовик А-10 и некоторых транспортных самолетов, в течении 5-6 лет.
В 2021 году этот генерал внедрил программу “Ускорить изменения или проиграть”, где предполагалось акцентировать внимание на дополнительном обучении летного состава и методах их стимулирования остаться на службе, а не уходить в гражданскую авиацию. Борьба с бюрократией - это второй элемент программы, цель которого - ускорение процессов принятия решений.
Как сказал сам Чарльз Браун, будучи командующим Тихоокеанскими военно-воздушными силами, он получил более глубокое представление о военных возможностях и амбициях Китая. Поэтому "конкуренция", в рамках которой предполагается повышение уровня культурного и технического понимания противника, а также представления о его менталитете, является третьим элементом, заявленной им программы.
Заключительный элемент - это "изменение облика" ВВС, в рамках которого определяются новейшие технологии, обеспечивающие превосходство в воздухе. В то же время, Джон Венейбл, эксперт по оборонной политике консервативного аналитического центра Heritage Foundation, рассказал, что Чарльз Браун был недостаточно агрессивен, чтобы бросить вызов укоренившимся шаблонам в ВВС и внести существенные изменения в подготовку к потенциальной войне.
Вместо этого, новый командующий привычно направил деньги на исследования и разработки будущего оружия, которое, вероятно, поступит на вооружение не раньше 2030-х годов, а это может оказаться слишком поздно. "Он корпоративный парень", который плывет по течению - сказал Джон Венейбл.
Однако тут нужно учесть, что Heritage Foundation приближен к республиканской партии, а Чарльз Браун политически окрасил себя в цвета демократической партии, когда в 2020 году, на фоне протестов по поводу убийства полицейскими афроамериканца Джорджа Флойда, записал видеообращение о том, как ему было трудно служить в армии, будучи афроамериканцем.
То, что это обращение имеет политический окрас, не оставляет сомнений, так как Чарльз Браун записал его не как частное лицо, а как армейский генерал, в военной форме. Тезисы его заявления соответствовали основным нарративам, продвигаемым демократической партией США об укоренившемся расизме в американском обществе. Здесь необходимо уточнить, что по неписанным правилам, армия США всегда находится вне политики и общественность резко реагирует, когда армию пытаются использовать в политических целях.
В данном эпизоде, никакой негативной реакции на обращение Чарльза Брауна, ни со стороны общественности, ни со стороны армейского сообщества не последовало. Таким образом, можно отметить тренд на включение армии во внутриполитическую борьбу в США, который может получить развитие с приходом Чарльза Брауна.
В ноябре 2020 года, по его инициативе была создана "целевая группа по вопросам разнообразия и инклюзивности", а также организована проверка расового и гендерного неравенства при продвижении по службе. В следующем году целевая группа была реорганизована в первый в истории "отдел по вопросам разнообразия, равенства и инклюзивности" в кадровой службе ВВС.
По словам Чарльза Брауна, вопрос разнообразия был выдвинут на передний план при принятии кадровых решений. "В некоторых случаях, в прошлом, люди почти боялись упоминать о том, что у вас в списках нет разнообразных кандидатов, не было афроамериканца, азиата, женщины", - сказал он. "Теперь они должны быть занесены в список и с ними нужно считаться. Итак, как ведомство и как нация, мы более склонны к разнообразию, чем ранее."
Продвижение левой повестки в вопросах расовой дискриминации и инклюзивности в армии сталкивается с резкой критикой со стороны республиканской партии, так как, по их мнению, это снижает боеспособность солдат. Поэтому, некоторые пророчат проблемы Чарльзу Брауну, в ходе согласования назначения на должность в Конгрессе США.
Оценивая персону Чарльза Брауна в контексте конфликта на Украине, необходимо отметить, что ещё летом 2022 года он говорил о том, что США готовы обучать украинских пилотов, но не уточнял типы самолетов. "Я действительно считаю, что у нас есть возможность и ответственность, как и у всех наших союзников и партнеров, быть готовыми обучать украинцев", - сказал Браун. "Это является частью того, куда хочет двигаться Украина, и мы идем им навстречу."
Стоит сказать, что текущий председатель Комитета начальников штабов генерал Марк Милли и сейчас не видит целесообразности передачи Украине современных истребителей, а считает, что ей не хватает ПВО.
В ноябре 2022 года газета The New York Times писала, что среди американских чиновников и военных имеются разногласия по поводу продолжения боевых действий на Украине. По информации газеты, Марк Милли считал, что Киев уже добился максимальных успехов до наступления зимы, а потому, следует закрепить эти достижения дипломатическим путем, заключив некие договоренности с Россией, однако многие чиновники были с ним не согласны. Такая информация может быть вполне достоверной, так как Марк Милли и в 2023 году заявлял, что Украина не сможет военным путем вернуть утраченные территории в ближайшей перспективе.
Обобщая характеристику Чарльза Брауна, как кандидата на должность председателя Комитета начальников штабов вооруженных сил США, можно сказать, что это карьерист, который идет в мейнстриме текущей политической повестки США. От него вряд ли стоит ожидать неожиданных решений, которые хоть как-то будут отклоняться от общей повестки Белого дома. Тем более, вряд ли мы сможем услышать от него принципиальные оценки геополитической ситуации, какие давал недавно Марк Милли в интервью Foreign Affairs.
Его кандидатура, с опытом работы на Тихо-океанском направлении, отражает сдвиг фокуса вооруженных сил США на противостояние Китаю, где ВВС будут играть одну из ключевых ролей. Если говорить в контексте конфликта на Украине, то Чарльз Браун готов идти навстречу запросам киевского режима, красных линий в этом вопросе он не очерчивает. Поэтому, нам нужно быть готовыми к возможному обострению ситуации в конфликте на Украине, в связи с поставкой США новых видов вооружений, к концу 2023 года.
Автор - GORA - Олег Ладогин