НОВАТЭК снова поднял вопрос об отмене экспортной монополии «Газпрома» на поставки газа через Единую систему газоснабжения России (ЕСГ). На сей раз у компании новый аргумент — проблемы «Газпрома» с отгрузками с СПГ-проекта НОВАТЭКа «Криогаз-Высоцк» в Европу, которые, по данным СМИ, вызваны иском немецкой Uniper.
Якобы в результате иска были арестованы счета «Газпром экспорта» в Люксембурге, поэтому финская Gasum прекратила забирать свои грузы с «Криогаз-Высоцка».
«Криогаз-Высоцк» на Балтийском море не привязан к конкретным месторождениям и получает газ из ЕСГ. По этому проекту НОВАТЭК вынужден поставлять СПГ на экспорт через комиссионный договор с «Газпром экспортом». Однако, по словам главы компании Леонида Михельсона, у «Газпром экспорта» возникли проблемы с прохождением оплаты за поставки СПГ, «что становится нашей проблемой».
- «Поэтому надо изменить закон, чтобы и такие производства имели право экспорта», — пояснил он.
Сейчас экспорт газа по транспортной системе «Газпрома» не разрешен никому, кроме самого «народного достояния». Михельсон уверяет, что изменение закона об экспорте природного газа будет стимулировать производство СПГ в РФ.
Эксперты же говорят, что такие действия продиктованы вовсе не борьбой за развитие СПГ в России, а собственными интересами компании. Ведь если поставки по ЕСГ разрешат, это станет большим плюсом для нового масштабного проекта НОВАТЭКа — «Мурманского СПГ».
Мощность «Криогаз-Высоцка» составляет всего 660 тыс. тонн СПГ в год. Но если закон изменят, НОВАТЭК сможет сам экспортировать СПГ с перспективного проекта «Мурманский СПГ» на 20,4 млн тонн, газ для которого компания планирует поставлять через ЕСГ. Отсутствие права экспорта у НОВАТЭКа — одно из ключевых препятствий для проекта.
С такой версией согласен и ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков, который считает, что НОВАТЭК будет лоббировать свои интересы и не заинтересован отменять экспортную монополию в целом, так как тогда это сыграет на руку остальным конкурентам.
- — Речь не столько о «Криогаз-Высоцк», сколько о новом проекте НОВАТЭКа — «Мурманском СПГ». В Белокаменке Мурманской области у компании есть центр строительства крупнотоннажных сооружений. Там заливают платформы для СПГ-заводов, а также устанавливают на них модули. Потом готовые очереди должны были отвозить к месторождениям и просто подключать к газопроводу, в частности, к Гыданскому полуострову и «Арктик СПГ-2».
- Но у «Арктик СПГ-2» возникли проблемы в связи с тем, что предполагалось использовать там западные турбины производства компании Baker Hughes, которая, естественно, сейчас отказалась от поставок. Поэтому с этой концепцией возникли трудности и будет ли она реализована, сказать сложно.
- Пока что НОВАТЭК заявил, что будет развивать проект «Мурманский СПГ». Это практически то же самое, что и «Арктик СПГ-2», там даже чуть больше мощность — каждая очередь должна быть по 6,8 млн тонн против 6,6 млн тонн. У нас пока мало информации, что представляет собой этот новый проект, будет ли он также стоять на платформах у побережья либо это стационарный завод.
- Но его основное конкурентное преимущество в том, что вместо дефицитных турбин они хотят использовать электроприводы для работы оборудования по сжижению газа. Для этого нужно очень много энергии, но эту энергию они хотят взять с Кольской атомной станции, тем более что там возник ее переизбыток и нет большого спроса, соответственно, цены низкие. Это поможет компенсировать дефицит турбин.
«СП»: То есть для этого нужна отмена монополии «Газпрома»?
- — В нынешнем законе об экспорте газа заниматься им разрешено только «Газпрому». Но НОВАТЭК ранее уже пролоббировал одну поправку для своего проекта «Ямал СПГ». В законе прописали, что те, кто получил лицензию на сжижение газа до 2015 года, имеет право на самостоятельный экспорт СПГ.
- Под эти требования попадал только «Ямал СПГ». Когда пришло время строить «Арктик СПГ», они пролоббировали еще одну поправку, которая также была прописана под этот проект.
- А сейчас они хотят вписать третью поправку для «Мурманского СПГ». Я не думаю, что она позволит всем, кто берет газ из ЕГС и его сжижает, самостоятельно его экспортировать. Скорее всего, НОВАТЭК и в этот раз составит такую формулировку, чтобы под нее попадал только их проект.
- Компания идет проторенной дорожкой. Они уже дважды смогли изменить под себя законодательство и пытаются сделать это в третий раз. Причем используют они тот же инструмент, что и раньше — привлечение Госдумы к этому процессу. Лоббировать их интересы будет не только один из собственников Геннадий Тимченко, но и государственные органы.
- Так они делали, когда у них возник конфликт с Минтрансом из-за снижения ледового класса одного из танкеров из-за поломки винта. Росморречфлот в тот момент возглавлял Виктор Олерский, который также был замминистра транспорта. Тогда лоббисты НОВАТЭКа впервые в истории организовали выездное заседание совета Госдумы и провели его в Сабетте, где на примере «Ямал СПГ» рассказывали, как работают СПГ-заводы.
- Буквально через несколько дней проблема с танкером была решена, более того, Олерского отправили в отставку. Так что понятно, что у компании есть инструменты для лоббирования своих интересов.
«СП»: Значит, пока «Газпрому» ничего не угрожает, это частная история?
- — Все это подтачивает камень под экспортной монополией «Газпрома». Но фактически все проекты, которые заявлялись в области СПГ и близки к завершению, и так получали разрешение на экспорт. Например, «Роснефть» получила разрешение на экспорт дальневосточного СПГ на базе «Сахалина-1».
- Ну, а других крупных независимых от «Газпрома» СПГ-проектов у нас и не было.
- Если бы мы говорили сейчас о полной либерализации экспорта СПГ, это стало бы большим ударом по «Газпрому». Собственно, очередной проект НОВАТЭКа тоже станет по нему ударом. Но нужно понимать, что и НОВАТЭКу лишние конкуренты не нужны.
- Поэтому зачем он будет стараться и либерализовать экспорт СПГ, когда этим может воспользоваться «Роснефть» или кто-то еще? Они будут делать так, чтобы в исключения попал только их проект.
- Еще один момент в том, что у НОВАТЭКа возможности увеличить добычу на своих месторождениях, которые подключены к ЕГС, нет. Он добывает по максимуму, и все это уходит на внутренний рынок. Значит, он вынужден будет покупать газ у того же «Газпрома» из ЕГС, чтобы загрузить тот самый «Мурманский СПГ».
- Поэтому, возможно, НОВАТЭК в дальнейшем будет лоббировать предоставление ему специального тарифа на газ, чтобы «Газпром» продавал сырье по невысоким ценам и проект оставался рентабельным.
- И это еще не все. Например, нужно еще построить газопровод к «Мурманскому СПГ», и не совсем понятно, кто возьмет эту работу и расходы на себя.
- «Газпром» и так планировал строить газопровод в Мурманск, но совсем небольшой мощности, а НОВАТЭКу надо 30 млрд. кубов. Так что мы еще много чего увидим в плане борьбы НОВАТЭКа и «Газпрома».