Очень интересный вопрос подняли мои читатели в комментариях, поэтому решила высказать своё мнение о том, как же всё-таки мы должны подсчитывать стаж: и страховой, и льготный.
Вопрос интересен тем, что все мы понимаем, что наш стаж состоит из лет, месяцев, дней. И года могут быть согласно букве закона полными и неполными. А также они могут быть полными годами стажа и полными календарными годами стажа. Есть ли в этом разница, и, если да, то какая.
Очень часто я наблюдаю, но не вмешиваюсь в диалоги моих подписчиков о том, что у них "спёрли" месяц-другой из-за того, что в году 365 дней, а вот считают 360. Да, если заморочиться, то 5 дней из 15 лет дадут уже 75 дней, а это ни много, ни мало - 75 дней, или 2,5 месяца.
Однако давайте всё-таки посмотрим, что и как написано в законе.
Сначала о стаже, который мы называем полным для определения стажевого коэффициента. Это, во-первых, статья 19 закона № 340-1, которая содержит в себе определение размера пенсии пропорционально имеющемуся стажу: определяется соответствующая полная пенсия; эта пенсия делится на число месяцев требуемого стажа; полученная сумма умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). То есть, здесь мы видим, что полнота стажа определялась раньше не только в годах, но и в месяцах. Напоминает Вам это статью 30 закона № 173-ФЗ? Да, в полной мере то же самое закреплено в пункте 1 этой статьи.
Теперь посмотрим, как увеличивался размер пенсии (а сейчас для нас это понятие стажевого коэффициента). И это уже статья 16 того же 340-1 закона. Пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка, но, за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии по статьям 10, 11 и 12 увеличивалась на 1% от заработка. ( Обратите внимание, здесь нет слова календарный. Просто полный год.) И вот тут очень интересно дочитать эту статью до конца:
В этой же статье было закреплено, что при назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. И это же мы видим в пункте 4 статьи 30 закона 173-ФЗ, где при расчете по старому закону точно также предусмотрено увеличение размера расчетной пенсии за не только общий трудовой стаж, но и за специальный.
Теперь посмотрим, что такое статья 10? А это общие основания - 55 лет для женщин при общем трудовом стаже 20 лет, 60 для мужчин при общем трудовом стаже 25 лет. Однако, надо всегда помнить, что уже тогда пенсия назначалась в соответствии со статьёй 15 в случае, если этого самого общего трудового стажа имелось не менее 5 лет на дату достижения возраста 55 и 60 лет.
Теперь посмотрим, статью 12 (фактически она же статья 27 в законе № 173-ФЗ или статья 30 в законе № 400-ФЗ) - пенсия в связи с особыми условиями труда. Здесь уже в зависимости от того, какие основания приобрел гражданин для льготной досрочной пенсии (то есть стаж, который мы называем льготным или специальным) ему в обязательном порядке ставится дополнительное условие в виде общего трудового стажа "не менее". И здесь только по пункту а) за список № 1 и пункт в) - женщинам машинистам строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин - размер общего трудового стажа уменьшается на 5 лет, а всем остальным - обязательно требуется полный общий трудовой стаж 20 и 25 лет. Не будет такого стажа, не будет и досрочной пенсии.
Статья 14 - это пенсия за работу в РКС и МКС. А вот здесь уже впервые появляется слово "календарный" И это слово относится уже не к общему трудовому стажу, которого надо точно так же 20 и 25 лет, иначе не видать пенсии за северный стаж, а именно к северному. Потому что тут уже включается в дело порядок расчета возраста выхода на пенсию досрочно за Север в зависимости от приобретенного стажа. То есть, если северного стажа не менее половины от того, при наличии которого уходили северяне на пенсию на 5 лет раньше (15 лет РКС или 20 лет МКС), и если при этом есть общий трудовой стаж в полном размере, то включается порядок расчёта снижения возраста от 55 и 60 лет на 4 месяца за каждый полный календарный год работы на Севере.
И выделила я эти слова не просто так. Потому что в этом случае идёт уже расчёт от приобретенного календарного стажа. В законе нет слов, что считаются только полные года северного стажа. Потому что, априори, северная пенсия назначается в случае, если такого стажа не менее половины, то есть 7,5 лет РКС. Расчёт делается от имеющегося, приобретенного, который учитывается в полной мере. Поэтому, если северного стажа, предположим 9,5 лет, то мы определяем не только 9*4=36 месяцев снижения возраста, но и за полгода получаем 0,5*4=2 дополнительных месяца. И возраст назначения пенсии будет уже не на 3 года меньше общего, а на 3 года 2 месяца. Конечно, я прекрасно понимаю, что сотрудники органов пенсионного обеспечения умеют читать только кусочки из законов и применять их так же кусочками. Но, если довести это дело до суда, поверьте, умный судья встанет на Вашу сторону.
Казалось бы, то же самое касается снижения возраста по спискам 1 и 2. Если стажа по списку не менее половины, то снижение возраста считается за каждый полный год такой работы. Вот тут опять как раз нюанс. Не за календарный, а за полный. Поэтому, получается, что Если у мужчины 9 лет 11 месяцев работы по списку № 2, за которую возраст снижается на год за каждые 2,5 года, то получается. что его 2 года 5 месяцев стажа по списку "теряются". И вот уже такой подход мне кажется неверным и противоречащим логике. Но закон написан так, как он написан.
Насчёт календарного порядка подсчёта можно провести параллель между тем, как я считаю, должно определяться снижение возраста в случае наличия достаточного льготного стажа и расчётом пенсионных коэффициентов на иные периоды, включаемые в страховой стаж. Это как раз баллы за детей, за службу в армии, уход за престарелым или инвалидом 1й группы и т.п. Это у нас пункт 12 статьи 15 действующего 400-ФЗ. Так вот, за эти периоды определяются коэффициенты в прямой зависимости от их календарной продолжительности. Так и написано в законе "Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, составляет 1,8", кроме периодов ухода за детьми, которые рассчитываются в зависимости от того, какой ребенок по счёту. И здесь берётся для расчёта уже конкретно то время, в течение которого длился такой период. Напоминаю, что законом определено, что в случае продолжительности какого-либо периода менее одного полного года, то расчёты делаются по фактической продолжительности этого периода с соблюдением правила, что за один месяц - это 1/12 от коэффициента за год, а за один день 1/360.
Например, служба в армии в течение 1 года 11 месяцев 5 дней даст нам ИПК=(360+11*30+5)/360*1,8=3,475, за 2 полных года ИПК=1,8*2=3,6, а за 2 года 1 месяц 10 дней уже получим ИПК=(360*2+30+10)/360*1,8=3,800.
И обратите внимание, здесь учитывается именно "календарный стаж", то есть с учётом каждого дня.
Поэтому я считаю, что в зависимости от того, как сформулирован закон, мы должны и стаж подсчитывать по-разному. Календарный стаж - учитывается каждый день, полный год, значит отбрасывается всё, что меньше года, полный месяц - должно действовать правило опять же 340-1 закона: меньше 15 дней - отбрасываем, больше - полный месяц.
Ну поспорьте со мной! Поспорьте! Ваша Хозяюшка МарТа.