Приседания времен холодной войны враждебны свободному, открытому и процветающему обществу, пишет в американском журнале Foreign Policy вице-президент по внешней политике американской благотворительной организации Stand Together Рейд Смит.
То, что Соединенным Штатам грозит новая холодная война с Китаем, кажется скорее вопросом «когда», чем «грозит ли».
У многих американских политиков и экспертов эта формулировка вызывает воспоминания. Коллективная память США о холодной войне становится триумфальной. Многие американцы помнят, как тогдашний президент Рональд Рейган у Бранденбургских ворот призывал своего советского коллегу Михаила Горбачева «снести эту стену!» И Берлинская стена действительно пала, разрушенная теми, для кого она была построена. Вскоре после этого «железный занавес» рухнул, и студенты заполонили статую святого Вацлава в Праге и Панъевропейский пикник на австро-венгерской границе. Постепенно, а затем внезапно Советский Союз распался на составные части, с дерзким президентом России Борисом Ельциным на танке и всеми этими серпами и молотами, разбросанными по улицам Москвы.
Противник Америки был побеждён. Советская власть была сокрушена не силой оружия, а в рамках идеологического соревнования. Свобода победила тиранию. Как было с Советами, думается, так будет и с Китаем.
Однако такое воспоминание рискованно. Во-первых, оно предполагает уверенность в победе. Возможно, неудивительно, поскольку Соединенные Штаты в настоящее время не проигрывают в соревновании времен холодной войны. Но мы работаем с выборкой размером в один. Количество едва уцелевших промахов — гораздо более крупная выборка, начиная от Кубинского ракетного кризиса и заканчивая учениями Able Archer 83, — вполне могло привести к катастрофической ничьей. Нет никаких гарантий, что такая удача сохранится в очередной затяжной ядерной схватке. (Конечно, такое провидение не улыбнулось тем американцам, которые были призваны — и погибли или получили ранения — во время конфликтов в Корее и Вьетнаме времён холодной войны.)
Во-вторых, но точно так же триумфальное построение не включает в себя десятилетия учений по скрытности, заполненных бомбоубежищ и сирен воздушной тревоги. Представьте себе, какое влияние эта постоянная угроза окажет на и без того хрупкую национальную психику Соединенных Штатов. Такое противостояние с Китаем может длиться несколько десятков лет. Даже если Соединенным Штатам суждено будет выйти победителем или просто выжить в длительном противостоянии, это будет травматично. Где тогда будут США как страна?
В-третьих, сосредоточение внимания на заключительном акте первой холодной войны противоречит тому факту, что поражение тоталитарного зла привело к огромным потерям свободы дома. В то время как некоторые утверждают , что усиленное международное внимание к сегрегации де-юре положительно повлияло на американское законодательство о гражданских правах, гражданские свободы часто подвергались критике.
Пик второй красной угрозы пришелся на Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности; Постоянный подкомитет Сената по расследованиям сенатора США Джозефа Маккарти; и ФБР, расследующее деятельность американских военных, правительственных чиновников, общественных деятелей и обычных частных лиц, подозреваемых в симпатиях к коммунистам, в то время как «Приказ о лояльности» администрации Трумэна 1947 года предназначался для предполагаемых подрывников на государственной службе. Рассекреченные в 2007 году документы показали, что директор ФБР Дж. Эдгар Гувер планировал приостановить процедуру habeas corpus и заключить в тюрьму около 12 000 подозреваемых американских подрывников. Это было в 1950 году, в том же году, когда он выступил на страницах Журнала Американской медицинской ассоциации, чтобы предупредить о «коммунистических микробах», заражающих политический организм. Гувер призвал свою аудиторию из студентов-медиков, стипендиатов и врачей сообщать о любых доказательствах заражения в ФБР.
А теперь представьте оружие истерии, выставленное перед Маккарти или Гувером XXI века. Руководствуясь историей, можно легко увидеть, как федеральное наблюдение и дисциплина становятся более частыми и далеко идущими по мере роста напряженности в новой холодной войне.
Учтите, что недавно, на фоне этой новой холодной войны, член Конгресса публично поставил под сомнение лояльность и преданность одного из своих коллег-представителей, отчасти на основании её китайско-американского происхождения. Республиканец Лэнс Гуден из Техаса предложил не предоставлять своей коллеге допуск к секретным материалам или доступ к секретным брифингам. К их чести, лидеры Специального комитета Палаты представителей по Коммунистической партии Китая защитили члена палаты представителей Джуди Чу от этих обвинений. Однако вспомните, что, когда тогдашний спикер Палаты представителей Кевин Маккарти дебютировал в комитете, он сделал это в рамках широких усилий по противостоянию китайскому правительству и «победе в новой холодной войне». Внутренняя враждебность — неизбежный побочный продукт такого мировоззрения. Действительно ли клятвы верности эпохи Трумэна не обсуждаются?
Тот факт, что антикитайская риторика может вызвать подозрение и дискриминацию в отношении американцев азиатского происхождения, не должен вызывать удивления. Китайская инициатива эпохи Трампа, которая была запущена для искоренения экономического шпионажа, была отменена и обновлена Министерством юстиции президента Джо Байдена на фоне ряда судебных увольнений и жалоб на то, что она разжигает ксенофобию и расовую вражду. Политические инстинкты борьбы с Китаем на федеральном уровне также просочились в законодательные собрания штатов. Предлагаемые запреты на владение Китаем сельскохозяйственными землями циркулируют как минимум в 24 штатах.
В то время как соображения национальной безопасности могут вызвать некоторую осторожность, спешка с сокращением владения Китаем землей может стать решением в поисках проблемы. Иностранные организации владеют примерно 40 миллионами акров сельскохозяйственных земель США, или примерно 3 процентами всех частных сельскохозяйственных угодий. Из этого небольшого процента Китаю принадлежит менее 400 000 акров, что составляет немногим меньше одного процента акров, принадлежащих иностранцам, согласно последним отчетам Министерства сельского хозяйства США.
Между тем, в настоящее время в Сенате находятся два законопроекта, направленные на лишение Китая постоянного статуса нормальных торговых отношений (PNTR), формального обозначения, которое обеспечивает преференциальные условия торговли, включая более низкие тарифы и импортные квоты. Один, представленный сенатором Джошем Хоули, просто лишает Китай статуса PNTR; другой, созданный во главе с сенатором Томом Коттоном, приостанавливал бы его до тех пор, пока президент не подтвердит, что Китай не причастен к различным нарушениям прав человека, в которых уже виновен Пекин или которые было бы трудно проверить (например, запрет на свободное исповедывание религии или участия в экономическом шпионаже).
Определение общих затрат, связанных с установлением торговых отношений с Китаем, потребует тщательного эконометрического моделирования. Однако если взглянуть на Гармонизированную тарифную сетку, которая устанавливает ставки пошлин и квот на товары, ввозимые в Соединенные Штаты, можно предположить, что тарифы почти на все товары вырастут на 20–40 процентов. Предполагая взаимность со стороны Пекина и используя цифры 2022 года в 690 миллиардов долларов в двусторонней торговле.— это было бы колоссальным ударом по экономике США. Цены на все, от сотовых телефонов до соевых бобов, резко подскочат, не говоря уже о дипломатической напряженности между двумя странами. Жестокие товарные потрясения и общая экономическая неопределенность вряд ли смогут гармонизировать американское общество или распутать двигатели процветания в этом состязании века.
Ничто из этого не означает, что Китай не представляет угрозы интересам США, региональной стабильности и суверенитету своих соседей. Вредоносных действий Пекина очень много. Коммунистическая партия Китая не разделяет вежливых претензий к благопристойному поведению между членами Конгресса, не говоря уже об угрозах личным правам или наказаниях за нелояльность. Она сбрасывает товары, занимается корпоративным шпионажем и кражей интеллектуальной собственности, а также насильно интернирует этнические меньшинства. Наиболее тревожно то, что президент Китая Си Цзиньпин неоднократно заявлял о желании «воссоединить» материк с Тайванем, отказываясь исключать военное вторжение. Тем больше причин предоставить Тайбэю оборонительное оружие, необходимое для того, чтобы остров было трудно проглотить.
Тем не менее, чтобы защитить Тайвань или обуздать плохую экономическую политику Китая, не требуется вести себя дома в духе холодной войны. Наоборот, милитаризация американского общества может привести к китаизации американской жизни, дополненной пугающими новыми ограничениями на свободу слова, передвижения и гражданство. Недавние эксцессы эпохи после 11 сентября, включая бессрочное содержание под стражей, пытки, этническое профилирование и правительственную слежку, создают отрезвляющий контекст. По целому ряду вопросов, выходящих за жесткие рамки национальной безопасности, политика времен холодной войны враждебна свободному, открытому и процветающему обществу. В этом случае интересам США лучше всего отвечает сохранение ценностей, которыми дорожат американцы, и превращение Соединенных Штатов в образец для подражания для других стран.
По иронии судьбы, возможно, можно вернуться к речи Рейгана «Империя зла», чтобы напомнить, что «если история чему-то и учит, так это тому, что самообман перед лицом неприятных фактов — это глупость». Если это так, то давайте учиться у прошлого планировать настоящее. Возможно, нам ещё удастся избежать навязчивых чрезмерных реакций, которые растратят то, что мы стремимся сохранить.
© Перевод с английского Александра Жабского.
Оригинал.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.)