В юриспруденции существуют такие понятия, как "буква закона" - его формальное содержание и "дух" - сущность, сама идея. К сожалению, в условиях действия в России позитивно-правовой доктрины (иными словами, принимаются законы те и действуют они так, как выгодно правящему классу) "дух" закона совершенно выхолащивается, сущность права извращается в угоду сиюминутным интересам - при этом "буква", то есть формальное содержание так же формально соблюдается.
Ярким примером такого подхода является ситуация в избирательной системе. Что только не наворочали в последние годы в избирательном законодательстве: и многодневное голосование ввели, и членов с правом совещательного голоса с участков убрали, и съемку на участках журналистам теперь запретили, и через интернет пытаются всех загнать голосовать. Самое смешное, что все эти преобразования, извращающие саму суть избирательного права и все больше сводящие на "нет" возможность реального волеизъявления людей, принимаются под лозунгом "демократизации". Какое искреннее лицемерие!
Но всего этого правящему классу показалось мало. Как известно, в этом году в подавляющем большинстве регионов России формируются новые участковые избирательные комиссии - то есть те комиссии, которые напрямую и контролируют проведение выборов. И власть очень не хочет видеть в этих комиссиях представителей коммунистической партии, дабы жалобы наблюдателей не поддерживали и процессу фальсификаций не мешали.
Из все большего числа субъектов приходят сообщения о недопуске коммунистов в состав УИК (не путать с "коммунистами Единой России", этим везде рады). Докатилась эта тенденция и до Липецкой области, где ТИК Правобережного района Липецка отказал в назначении двух представленных КПРФ кандидатур.
Все дело в том, что избирательное законодательство прямо требует назначать в состав участковой избирательной комиссии не менее половины ее членов от партий, представленных в Государственной Думе, региональных и муниципальных парламентах (в Липецкой области правом таким пользуются шесть партий - "партия власти", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Новые люди" и "Партия пенсионеров"). Что же делает ТИК, чтобы лишить коммунистов законного права представительства в УИК? Искусственно занижает число членов комиссии и отказывает под этим предлогом во вхождении в УИК! Буква закона соблюдена, все в порядке, на что жаловаться?)
На самом деле это - ярчайший пример извращения "духа" закона, который требует обеспечить право всех парламентских партий быть представленными в избирательных комиссиях. Наш товарищ Николай Волков в своей статье убедительно обосновал, почему ТИКи в таких ситуациях фактически нарушают суть закона, хотя формально и соблюдают его букву. Во-первых, никто не запрещает назначить и больше половины членов комиссии от парламентских партий (к слову, никакие "собрания избирателей", "городские советы", общественные движения и прочие субъекты такой льготой не наделены). Во-вторых, можно увеличить состав членов УИК. Даже в самые маленькие по численности избирательные комиссии может назначаться до девяти членов - чего вполне достаточно, чтобы все партии, обладающие "парламентской" льготой, могли иметь в комиссиях своих представителей.
Вызывает недоумение и мотивация решения ТИК об отказе коммунистам в членстве в УИК. Согласно инструкции ТИК, даже просто для соблюдения "буквы закона" существует определенный механизм отбора членов комиссии при превышении заявок над числом мест - от сравнения по опыту работы до банального жребия. Здесь же просто члены ТИК "подняли руки" и проголосовали без всякого "отбора", ничем такое решение не мотивируя. Самое смешное, что в состав одной из УИК, куда не допустили коммунистов, вошли кандидаты от полумифических партий "Зеленые" и "Партия прямой демократии" (в народе называемая "партия танчиков"), а в состав другой комиссии, находящейся на территории липецкого района Желтые Пески, вошел кандидат, предложенный "собранием избирателей по месту жительства" на улице Сокольская, к данному участку не имеющей отношения и находящейся в соседних Сселках.
"Масла в огонь" подлили представители ЛДПР, изрядно в таких случаях поддерживающие действующую власть, заявившие, что приоритет при голосовании "отдается тем членам УИК, которые <...> ведут себя культурно и воспитанно по отношению к своим коллегам" (sic!). Тут, как говорится, без комментариев - или партия ЛДПР готова предложить критерии для детальной оценки "культурности" и "воспитанности"?)
К слову, такое высказывание, очевидно, появилось не случайно. Злые языки поговаривают, что решение ТИКа стало всего-навсего обыкновенной личной местью - так как один из двух "непрошедших" кандидатов ранее был членом ТИК с правом совещательного голоса от КПРФ и всеми силами препятствовал незаконным действиям, а другая - председателем УИК, которая исправно показывала "не те" результаты, что были нужны власти.
Липецкий областной комитет КПРФ обратится в ЦИК с требованием дать правовую оценку решению членов ТИК Правобережного округа Липецка и восстановить нарушенные права кандидатов в члены УИК от КПРФ, а также прекратить, наконец, правовой произвол и вспомнить, что, помимо формальной буквы, существует и дух избирательного закона - чтобы никто не смел покуситься на законное волеизъявление граждан страны, являющихся ее настоящими хозяевами!