Виды обеспечений:
- обеспечение заявки
- обеспечение исполнения контракта/договора
- гарантийные обязательства
Обеспечение заявки – это установленная в закупке сумма, которую нужно внести при подаче заявки на участие. Обеспечение является некой гарантией заказчику того, что участник не откажется от подписания контракта в случае победы. Хотя и тут бывают исключения.
Обеспечение исполнения контракта (ОИК)/договора – это денежная сумма, которую участник закупки передает другой стороне в качестве доказательства заключения контракта в результате определения поставщика и которая остается у Заказчика до момента исполнения контракта. Обеспечение может быть в форме денежных средств или независимой гарантии.
В 44 –ФЗ, про обеспечение заявки подробнее описано в статье 44.
Согласно ч. 25 ст. 3.2 ФЗ № 223, заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. В извещении об осуществлении закупочной процедуры, документации должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к нему, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен Положением о закупке заказчика в соответствии с ФЗ № 223).
В коммерческих закупках заказчик ориентируется на гражданский кодекс и внутренние регламенты.
Обеспечение, предоставляемое в виде денежных средств на специальном счёте, заблокируют на этапе участия в закупке. После завершения торгов, если участник не победил, денежные средства разблокируют в полном объёме; если победил - спишут сумму в размере 1% от НМЦК закупки (максимум — 5 тыс. руб.), а остаток от обеспечения разблокируют.
Подача заявки с предоставлением обеспечения в виде денежных средств автоматически подтверждает согласие участника закупки на блокировку денежных средств на специальном счёте в размере обеспечения заявки.
Если участник закупки для обеспечения заявки выбрал независимую гарантию, ему нужно учесть особенности её получения.
На этапе заключения контракта от участника могут потребовать предоставить ОИК – гарант того, что участник закупки, ставший победителем, исполнит условия контракта.
ОИК предоставляется так же, как и обеспечение заявки, — на выбор: в виде денежных средств или в виде независимой гарантии. Размер ОИК устанавливается в диапазоне 0,5% — 30% от НМЦК (стандартный вариант), но, если закупка проводится среди СМП и СОНКО, обеспечение устанавливается не от НМЦК, а от цены, по которой заключается контракт.
Если участники из числа СМП, СОНКО подтвердят свою добросовестность (даже если по закупке применяются антидемпинговые меры), они вправе не предоставлять ОИК и обеспечение гарантийных обязательств.
Гарантийные обязательства - фактически являются частью ОИК.
Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) устанавливается в размере до 10% от НМЦК закупки. Участник предоставляет ОГО на выбор:
• в виде денежных средств на счёт заказчика
• в виде независимой гарантии до проведения приёмки по контракту или до проведения приёмки по конкретному этапу контракта