Вклад Джеймса Мэдисона в развитии политической теории федерации.
«Записки федералиста» это исторический сборник из 58 статей в поддержку ратификации Конституции США.
Статьи выходили с октября 1787 года по август 1788 года в нью-йоркских газетах The Independent Journal и The New York Packet. Сборник всех статей под заглавием «Федералист» увидел свет в 1788 году. «Федералист» считается не только ценнейшим источником толкования Конституции США (в сборнике значение положений Конституции разъясняется самими её авторами), но и выдающимся философским и политическим произведением.
«Записки федералиста» не являются произведением одного автора. Над сборником работал авторский коллектив участниками которого были Александр Гамильтон (написал 51 статью), Джеймс Мэдисон (написал 29 статей) и Джон Джей (написал 5 статей).
В своих статьях Джеймс Мэдисон берёт на себя задачу защиты и обоснования федеративной формы правления.
Первая американская Конституция, была известна под названием «Статьи конфедерации», и как следует из этого названия, Соединённые Штаты представляли собой объединение суверенных друг от друга государств. Соперничество штатов ослабляло Союз, и Джеймс Мэдисон брал на себя задачу убедить штаты, пожертвовать частью своего суверенитета, для того чтобы обеспечить себе совместное процветание.
Мэдисон предложил заменить абсолютный суверенитет каждого штата, предусмотренный в «Статьях Конфедерации» делегированием федеральному центру защиты общих национальных интересов, с сохранением суверенитета штатов во всех областях не касающихся национального интереса.
Он утверждал, что сам процесс ратификации Конституции воплощает собой понятие федерализма. Вот что он говорил по этому поводу:
«Данные согласие и ратификация должны исходить от народа не как от отдельных личностей, составляющих население всей страны, а как от людей, образующих население вполне определенных отдельных штатов, к которым они соответственно принадлежат... Поэтому акт создания и утверждения Конституции является не национальным, а федеральным актом».
Таким образом Мэдисон указывает на субъектность регионов как на основной элемент дела основания единой Республики, и указывает на роль граждан не просто как граждан страны, а как граждан конкретных регионов, объединяющихся между собой для реализации своей политической субъектности в Общем деле.