Конец 1980-х годов в нашей стране ознаменовался выходом бизнеса из тени, легализацией индивидуального предпринимательства. Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» положил начало возрождению забытого в советский период способа зарабатывания денег. Он допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Принятый 19 ноября 1986 года закон предусматривал документы, удостоверяющие право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, какими являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительно увеличиваться, и тогда в сознании людей возник живущий до сих пор стереотип – индивидуальный предприниматель всего лишь кустарь с усеченными правами в бизнесе.
Следующим законодательным актом, регламентирующим сферу предпринимательства, стал закон от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором оговорена возможность советских граждан создавать организации и нанимать работников, а также вести индивидуальную предпринимательскую деятельность, то есть создание Обществ с ограниченной ответственностью. В 1991 году в России был принят закон, разрешающий предпринимательство, наемный труд и образование предприятия от имени физического лица, и в современной России, право заниматься предпринимательством закреплено в Конституции РФ, статьей 34.
В сознании рядовых граждан, далеких от юридических тонкостей, сложилось весьма «корявое» представление об организационно-правовых формах ведения бизнеса. Обобщенно можно представить так: ООО – общество с ограниченной ответственностью - это самая распространенная форма, которая несет ограниченную ответственность, то есть компания средняя. ОАО – открытое акционерное общество – организация крупная, продающая акции, привлекающая инвестиции словом, с «неограниченной» ответственностью. ПАО – публичное акционерное общество – тоже самое что и ОАО, только одно общество открытое, а другое публичное, в чем разница кроме юристов никто не знает. А есть еще и ИП – индивидуальный предприниматель, но это совсем маленький бизнес, пределом которого являются пошив одежды, ремонт обуви и продажа шавурмы.
С этим предубеждением в общественном сознании часто сталкивается компания «Тепло Газ Сервис», занимающаяся газификацией в Москве и Московской области. Работать в статусе ИП «Тепло Газ Сервису» выгодно, поскольку небольшое налоговое бремя позволяет предлагать более доступную цену за свои услуги, но реакция потенциальных заказчиков иногда бывает неадекватной – "Столь серьёзным делом, как проведение газа, занимается предприятие с такой «хлипкой» организационно-правовой формой??"
Насколько обоснованы подобные сомнения и как обстоит ситуация на самом деле?
В налоговом кодексе РФ индивидуальный предприниматель числится в статусе физлица, который позволяет человеку законно заниматься бизнесом без создания юридического лица. ООО – непременно юридическое лицо. Каковы особенности деятельности этих двух «лиц»?
Общество с ограниченной ответственностью — это коллективная форма собственности, хозяйственное общество, учрежденное одним или несколькими физическими или юридическими лицами, и его уставный капитал разделен на доли. У юридических лиц есть имущество, принадлежащее бизнесу, а у ИП — нет. Юрлицо регистрируют в Едином государственном реестре юридических лиц, ЕГРЮЛ, а ИП регистрируют в ЕГРИП — аналогичном, но отдельном реестре. Юрлицо можно продать другому собственнику, ИП — нет. ИП может тратить заработок как угодно, платит более скромные взносы, имеет больше налоговых льгот. Для ООО бухгалтерский учёт — обязанность, для ИП — право, но за налоговые нарушения отвечают одинаково. ИП должен уплачивать страховые взносы за персонал и за себя, а юридическое лицо — только за персонал. ИП может применять дополнительный налоговый режим — патент.
К минусам ИП, помимо риска потери имущества, относится, постоянная уплата взносов в Пенсионный фонд. Есть прибыль, нет прибыли, счетчик крутится без остановки, изволь заплатить фиксированную сумму. В ООО, если нет зарплаты — нет отчислений в Пенсионный фонд. Простаивать так можно годами без ущерба для своего кошелька. Создавать или участвовать в ООО могут до 50 лиц – и физических, и юридических. Учредитель одного общества с ограниченной ответственностью вправе иметь долю в других компаниях, согласия партнёров для этого не требуется.
Несмотря на то, что ИП можно открыть без партнеров, эта форма ведения бизнеса позволяет нанимать сотрудников. При этом вся прибыль, имущество, технологии будут принадлежать только предпринимателю. Если планируется заниматься деятельностью, где не требуется большое количество человек, оптимально выбрать ИП. После регистрации в налоговой инспекции ИП сохраняет свой статус физического лица, от имени которого он выступает во всех сделках. Так называемая аренда ИП невозможна, потому что все права и обязанности предпринимателя возникают лично у того лица, который прошел регистрацию. ИП регистрируется только на одно физическое лицо, в этой правовой форме нет понятия учредителей или участников. Два и более ИП на одного человека открыть невозможно. Снятие ИП с налогового учёта автоматически прекращает существование субъекта предпринимательской деятельности, а значит, бизнеса, как такового. Прекращение предпринимательской деятельности не освобождает бывшего предпринимателя от задолженностей по налогам, взносам и перед кредиторами. У него низкая административная нагрузка, т.е. документальное оформление деятельности предпринимателя, не надо проводить собрания, оформлять протоколы, сообщать в ИФНС о смене адреса или фамилии ИП. Учёт в деятельности ИП проще, чем у организаций. Бухгалтерский учёт вести не надо, только налоговый, что сокращает затраты на бухгалтера. Бизнес ИП, как полный имущественный комплекс, невозможно продать, подарить или оставить в наследство. При необходимости продажи бизнеса всё продаётся по частям (недвижимость, товары, оборудование и др.). Все разрешительные документы придется переоформлять на нового владельца. Если единственный учредитель планирует сам управлять своей компанией, то он вправе не заключать трудовой договор. Это имеет особое значение на старте бизнеса, если нет средств на выплату зарплаты и взносов за руководителя.
Людей, непросвещенных в подобных вопросах, смущает то обстоятельство, то они где-то краешком уха слышали, что ИП не может заниматься деятельностью, требующей лицензии. Так ли это? И да, и нет. Дествительно существуют определенные виды деятельности, которыми ИП заниматься не сможет. В частности, ИП не может заняться страхованием от своего имени, частной охранной деятельностью, производством и продажей крепкой алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, открыть ломбард, управлять активами на рынке ценных бумаг. Однако лицензии на право проведения работ по газификации государственные органы индивидуальным предпринимателям выдают.
На фоне этого возникает вопрос к мнительным претендентам на отопление собственного дома – вам-то какая беда от того, что «Тепло Газ Сервис» и подобные ему компании не имеют полномочий Рособоронэкспорта или Центрального государственного банка? Каким образом это отразится на тепле вашей загородной недвижимости и безопасной эксплуатации газового оборудования?
Газификацией занимаются частные фирмы, уполномоченные СРО и газораспределительными организациями. СРО - саморегулируемая организация - является некоммерческим объединением юридических лиц или ИП, которые занимаются одним и тем же видом деятельности. Задача СРО состоит в контролировании качества выполняемой работы своих участников, а также в страховании их профессиональной ответственности. Если кратко, то можно сказать, что саморегулируемые организации являются своего рода посредниками между самим бизнесом и государственными органами, благодаря которым государство и регулирует рынок, и по сути они выполняют надзорные функции. После того как ИП, предоставив все необходимые свидетельства, вносится в реестр СРО, газораспределительными организациями (в нашем случае Мосгаз и Мособлгаз), выдаются разрешения на осуществление газификации – проектирование, строительство, монтаж и т.д.
Вопрос - если ИП не имеет право заниматься лицензионной деятельностью, то на каком основании государственные органы выдают «Тепло Газ Сервису» разрешительные документы? Там появились чиновники, готовые пойти под суд за самоуправство?
И вот что удивительно – подтверждающие право предоставлять населению услуги газификации документы всегда предъявляются потенциальным заказчикам, они также представлены на сайте, однако мнительные люди, хоть и верят собственным глазам, тем не менее, не могут избавиться от химеры сомнений. Шаблоны мышления настолько закостенелые, что прошло почти 40 лет со дня принятия в СССР Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности», но люди до сих уверены, что ИП – это кустарь. Он работает либо один, или с членами семьи и его удел – это бытовой ремонт, деревянные ложки и ёлочные игрушки.
Прошедшие десятилетия показали, что проблема сама собой не решится, нужно проводить среди населения разъяснительную работу, и не точечно, а сообща, массированно, используя для этого общественные трибуны.