ООН для двоих

Профессор университета Северной Калифорнии Кэл Раустиала и профессор Йельского университета Вива Йеманджа Иеронимо пишут в Foreign Affairs о том, что ООН играет важную роль в современной международной политике как канал взаимодействия великих держав:

«На сегодняшний день Китай является вторым по величине донором ООН (после США), а его граждане составляют значительную часть бюрократического аппарата организации. Да, на данный момент это единственный член ООН, чьи граждане находятся во главе многих различных агентств организации. Миротворческие миссии организации в основном укомплектованы китайскими военными, а их количество превышает общее число миротворцев, предоставленных другими членами Совета безопасности. В Китае часто видят ревизионистскую державу, которая стремится разрушить гегемонию PaxAmericana. Тем не менее, Пекин не относится к ООН как к организации, которая не выполняет своих функциий и которую надо заменить. Напротив, Китай уверен в необходимости и важности существования ООН.

Стремление Китая нарастить своё влияние в рамках Организации Объединенных Наций пришлось на то время, когда США начали сомневаться в целесообразности организации. США и их союзники контролировали ООН на начальном этапе её существования. Начиная с 1980-х годов республиканцы выражали прямую враждебность в отношении ООН; консерваторы никогда не доверяли организации, считая, что там полно революционеров и российских шпионов. Тем не менее, когда ранее время безмятежного существования организации кануло в лету, американские государственные деятели (особенно из Демократической партии) продолжали видеть в ООН важный инструмент международной дипломатии. США при помощи Совета безопасности, который несмотря на то, что отражает баланс сил, сложившийся в середине ХХ века, получает огромные преимущества в современном динамично меняющемся мире.

США и Китай получают выгоды от статус-кво, который воплощается в балансе сил ООН. Крайне неравное распределение сил в рамках организации работает в их пользу, даже если это не устраивает другие государства <…> Сотрудничая с другими членами Совета безопасности, Вашингтон и Пекин смогли добиться развертывания миротворческих миссий в Центральной Африканской Республике, Мали и Южном Судане, а также ввести санкции, эмбарго на поставки оружия и другие ограничения против Гаити. Только в 2023 году были приняты резолюции по противодействию угрозе со стороны Северной Кореи, цензуре против «Талибана» (организация признана террористической, ее деятельность на территории РФ запрещена – Полит.ру) в Афганистане, и расширить поддержку реформ в Ираке. Китай и США не всегда согласны друг с другом по всем вопросам, но, когда дело касается доминирования над малыми странами – через санкции или расширение поддержки – они часто находят общий язык».