На фоне распространения «зеленой» повестки, которая побуждает путешественников искать более экологичные альтернативы реактивным самолетам, многие в Европе обращают внимание на разветвленную железнодорожную сеть континента, чтобы заменить ближнемагистральные авиаперелеты.
Определенно есть прогресс. Авиакомпании, в том числе голландский перевозчик KLM, вступают в железнодорожные партнерства на некоторых маршрутах, а государства, в частности Австрия и Франция, стремятся ограничить внутренние рейсы на тех направлениях, где есть поезда.
Это происходит на фоне ощутимой железнодорожной революции в континентальной Европе с возрождением ночных поездов, появлением новых высокоскоростных маршрутов и операторов, туннелей, сокращающих время в пути, и локомотивов, повышающих надежность и эффективность. В Испании, Германии и Австрии также сыграли свою роль дешевые билеты.
На этом фоне кажется, что недалек тот день, когда континент будет полагаться почти исключительно на свои железные дороги, а небо станет чище и зеленее. Но на самом деле пока это остается далекой мечтой. Как и во многих других попытках отказаться от вредных для окружающей среды методов, здесь есть свои подводные камни. Исправления вносятся, но не быстро. И нет никаких признаков того, что в аэропортах Европы станет тише в ближайшее время.
Символический ход
В мае 2023 года во Франции вступил в силу запрет на короткие внутренние рейсы, который является частью закона страны о климате 2021 года и призван снизить негативное влияние авиации на экологию. Но его эффект ограничен из-за требований ЕС: должен быть альтернативный маршрут на высокоскоростной железной дороге, по времени не превышающий 2,5 часа, и достаточное количество ранних и поздних поездов, чтобы путешественники могли провести в пункте назначения не менее восьми часов.
Так что в конечном итоге были отобраны только три маршрута — те, что связывают аэропорт Париж-Орли с городами Бордо, Нант и Лион. При этом, как оказалось, данные авиалинии уже были сокращены в 2020 году, и новый закон просто означает, что они не будут восстановлены в будущем.
Постановление Еврокомиссии смягчило первоначальные планы французских властей, согласно которым должны были завершиться еще пять маршрутов — из парижского аэропорта имени Шарля де Голля в Бордо, Нант, Лион и Ренн, а также маршрут из Лиона в Марсель. В результате получается, что забота о климате остается лишь на словах, а не на деле, говорят критики.
«Запрет полетов во Франции — символический шаг, но он очень мало повлияет на сокращение выбросов»,— сказал CNN авиационный директор группы кампании за более чистый транспорт Transport & Environment (T & E) Джо Дарденн.
По оценкам T & E, на три маршрута, затронутых запретом, приходится всего 0,3% выбросов, производимых рейсами, вылетающими из материковой Франции, и 3% выбросов внутренних рейсов той же части страны.
Но даже если добавить пять дополнительных маршрутов, которые хотели включить французские власти, эти цифры составят 0,5% и 5% соответственно, что не так уж много.
На авиацию в целом сейчас приходится около 2,5% глобальных выбросов углерода, но ее общий вклад в изменение климата, по оценкам, выше из-за других газов, водяного пара и инверсионных следов, которые выбрасывают самолеты, отмечает CNN.
Более того, это быстрорастущая отрасль, несмотря на паузу, вызванную COVID, и она на пути к тому, чтобы стать одной из самых значительных отраслей, создающих выбросы, в будущем.
По данным ЕС, выбросы от авиации в Европе увеличились в среднем на 5% в годовом исчислении с 2013 по 2019 год. При этом авиакомпании не платят налогов или пошлин на свое топливо в ЕС, в отличие от других видов транспорта. Билеты на самолет также освобождены от НДС.
Начало долгого пути
Несмотря на ограниченное влияние, решение Франции все же создает прецедент, который авиационной отрасли будет трудно игнорировать под все более пристальным вниманием со стороны общественности и политиков.
«Французская мера настолько маргинальна в своем нынешнем масштабе, что, скорее, представляет собой театр устойчивого развития, не оказывая существенного влияния на выбросы. Но она может стать предвестником новых ограничений для авиации, которые вероятны, если отрасль не станет более серьезно относиться к декарбонизации»,— отметил Патрик Эдмонд, управляющий директор Altair Advisory, ирландской консалтинговой компании в области авиации.
Франция — не первая европейская страна, которая заняла более жесткую позицию в отношении коротких рейсов. В 2020 году австрийское правительство спасло от банкротства национального перевозчика Austrian Airlines при условии, что тот отменит все рейсы на маршрутах, где можно проехать по железной дороге менее чем за три часа.
По факту был сокращен только маршрут полета Вена — Зальцбург, и в ответ на это увеличилось количество поездов на линии. Такой же короткий маршрут из Вены в Линц был переведен на железную дорогу еще в 2017 году. В том же году правительство ввело налог в размере 30 евро (32 доллара США) на все рейсы на расстояние менее 350 километров, вылетающие из австрийских аэропортов.
Другие европейские страны тоже рассматривают возможность введения ограничений на короткие коммерческие рейсы. Согласно опросу 2020 года, 62% граждан Европы поддержали бы такой запрет. Испания наметила планы к 2050 году сократить рейсы там, где поездка на поезде занимает менее 2,5 часов.
В авиационной отрасли указывают на двойные стандарты: власти пытаются ограничить короткие рейсы, но не делают аналогичных серьезных шагов в отношении дальних перелетов. Между тем именно они производят больше всего выбросов в мире. Недавняя научная статья в Journal of Transport Geography показала, что, хотя доля коротких рейсов (на расстояние менее 500 километров) в ЕС составляет 27,9%, на них приходится лишь 5,9% сжигаемого топлива. А на рейсы протяженностью более 4000 километров приходится всего 6,2% вылетов из ЕС и 47% расходов топлива.
«Правительства продолжают игнорировать крупнейший источник авиационных выбросов — дальнемагистральные рейсы. Запреты на полеты не должны использоваться для отвлечения внимания от реальной проблемы»,— говорит Дарденн из T & E.
С небес на землю
На земле тоже все не так просто. Хотя железные дороги сейчас прокладывают новые пути в Европе, что сыграло свою роль в недавнем крахе Alitalia, железнодорожные операторы могли бы сделать больше, говорит основатель общественной группы «Поезда для Европы» Джон Ворт. По его словам, высокие цены и низкая частота железнодорожных рейсов остаются препятствием для того, чтобы больше людей отказывались от полетов, особенно на магистральных маршрутах, таких как Париж — Амстердам, Франкфурт-на-Майне и Барселона.
«На многих коридорах железная дорога могла бы получить долю мультимодальных перевозок намного выше нынешней. Железнодорожные операторы сосредоточились на максимизации прибыли, а не доли рынка. Последнее может быть достигнуто либо путем использования железных дорог в качестве государственной услуги, либо путем введения большей конкуренции»,— считает он.
Улучшение сообщения между междугородними железными дорогами и аэропортами также уменьшит потребность в коротких авиарейсах. Ворт добавляет, что важно предлагать комбинированные билеты, чтобы, например, в случае задержки поезда и пропуска стыковки путешественники размещались на следующем, как это сейчас происходит с авиарейсами с пересадкой.
Это неплохо работает в странах, где сотрудничают авиакомпании и операторы, включая Германию, Австрию, Францию, Швейцарию и Испанию. В феврале 2023 года итальянская авиакомпания ITA Airways, преемница Alitalia, также подписала контракт с национальным железнодорожным оператором Италии для создания связей.
Тем не менее это та область, где еще многое предстоит сделать. В частности, приведенные выше схемы пока ограничены национальными перевозчиками. Ожидается, что в 2023 году Еврокомиссия примет законопроект под названием «Мультимодальные цифровые мобильные услуги» с целью более широкого содействия этому типу интермодальных поездок.
В целом полеты на короткие расстояния, вероятно, станут первыми сегментами авиационной отрасли, которые будут очищены от вредных выбросов, поскольку большинство реализуемых проектов в области электрической, гибридно-электрической и водородной авиации сосредоточены именно на небольших самолетах, предназначенных для преодоления очень коротких расстояний.
Екатерина Трофимова, обозреватель «Ридуса»