Инновации - это улучшения, которые способствуют улучшению качества работы, продукции или услуг. При этом, с точки зрения капиталистической экономики, главное назначение инноваций состоит в способности увеличивать прибыль.
Ключевым участником разработки и внедрения инноваций является государство. Это является яркой иллюстрацией «провала рынка» - характерного явления рыночной экономики. Несмотря на постулируемое утверждение об эффективности рыночного механизма, существует целый ряд подобных «фиаско», при которых рынок не создает достаточных стимулов. Поэтому государству приходится брать на себя обязанность по регулированию ряда общественных отношений и решению проблем, связанных с «несрабатыванием» рыночного механизма.
Правительства стран непосредственно заинтересованы в создании надлежащих условий для реализации научного потенциала. Инновации способны оказать значительную помощь в решении многих проблем стоящих перед человечеством. Препятствием на этом пути становятся определённые сложности, которые существуют в области международного трансфера технологий.
Задачи обеспечения национальной безопасности государства обуславливают наложение определённых ограничений на экспорт некоторых технологий. В первую очередь это касается различных военных разработок, которые длительное время остаются засекреченными. Достаточно часто запрет на передачу принимается в отношении технологий «двойного назначения». К ним относят всё, что может быть использовано не только для производства продукции потребительского назначения, но и в случае необходимости, для организации выпуска изделий для военной отрасли.
Кроме того, обладание передовыми технологиями также является ключевым фактором международной конкурентоспособности. По этой причине государство заинтересовано ограничить передачу технологий другим странам и внедрить их на базе национальных производств. Благодаря инновационной деятельности при государственной поддержке крупные компании получают конкурентные преимущества на международном рынке.
Мотивы наложения запрета или ограничений на трансфер технологий могут быть весьма разнообразными. Монопольное обладание определёнными технологиями позволяют получать разнообразные преимущества. Если не рассматривать выгоды в военной сфере, то на первом месте остаётся мотив получения значительных прибылей.
Ограничение на трансфер новых технологий продолжает увеличивать неравенство в экономическом развитии между развитыми и развивающимися странами. Сырьевые ресурсы и дешёвая рабочая сила, которые до недавнего времени выступали значительным фактором, уже не способны обеспечить достаточный уровень конкурентоспособности страны. Экономическая зависимость стран имеющих колониальное прошлое во многом сохраняется из-за отсутствия достаточных финансовых ресурсов и возможности доступа к современным технологиям для создания собственных высокотехнологичных производств.
В истории огромное количество примеров, когда ограничения на трансфер технологий носили исключительно идеологизированный характер и являлись отражением существующего противостояния между различными странами. С периода после окончания Второй мировой войны и до 1994 года действовал запрет Министерства торговли США на передачу технологий в страны социалистического лагеря. Относительно недавно «торговая война» между США и Китаем вылилась в ряд ограничений администрации Дональда Трампа на поставку высокотехнологичных товаров в КНР.
Хотя необходимость инновационного развития и обмена знаниями давно получила международное признание, изменений в данной сфере в ближайшем будущем не ожидается. Капиталистическая экономика и современное состояние международных отношений обуславливает невозможность изменений в сторону ослабления ограничений и обеспечения более свободного трансфера технологий.