Как получилось, что маленькое поселение на лесистых холмах, созданное откровенными маргиналами, беглецами из окрестных племён, которым Ромул давал в своём городке убежище и защиту, стало великим городом, центром цивилизации?
Древние Египет, Ассирия, Вавилония, создавшие могучие армии, систему сбора налогов, письменность, ушли в небытие.
Воинственная Спарта, грозившая всей Греции, стала туристической экзотикой для римских богачей.
Афины, славные невероятным взлётом культуры и демократической системы, уступили Македонии, а потом стали провинцией Рима.
А Рим создал невероятно проработанное, ясно аргументированное, точно сформулированное, отшлифованное в деталях право, опираясь на железный постулат: «Justitia – fundamentum regnorum», то есть правосудие – основа государства.
Римляне впервые создали стройную, логичную, обоснованную и взаимосвязанную правовую систему, в которую вошла система статусов гражданства, охватывающая всё население Римского государства.
Республиканский Рим ввёл категорию полноправных граждан, куда входили не только легендарные «отцы-основатели», патриции, но и значительная часть бедняков, имеющих только рабочие руки – плебеи, proletarius civis (от них и пошли пролетарии). У них были все права, но вот должность занять можно было только на основании имущественного ценза (бедняк избирает, но не избирается!).
Новая категория – латинские граждане: пользовались всеми правами римских граждан, кроме права голоса, и должны были доказать, что полезны государству, тогда могли занимать должности и служить в армии. Могли становиться полноценными римскими гражданами племена и народы, ставшие союзниками Рима и мужественно сражавшиеся (в этом отличие от нашей системы: приехал строить, сдал экзамен по языку, женился на Марусе – ура, гражданин!)
Свободный негражданин. Самая многочисленная категория населения Римской империи, куда входили жители завоеванных территорий, пользовавшихся внутренним самоуправлением: заплати налоги, подчиняйся римским законам, слушай наместника – а местные власти выбирай по своему усмотрению! Так жило население греческих полисов, Египта, Сирии, Ливии и пр., но по отношению к гражданам Рима это были людьми второго сорта. А вот отдельным людям, оказавшим особые услуги Риму, даровалось и полное гражданство – старайся, стимул есть!
Проживающий на территории римской провинции варвар попадал в категорию сдавшихся, подчиняясь местной римской администрации. Никаких прав и свобод не имел, за исключением личной свободы. Не мог даже претендовать на гражданство.
Рабы. Самая бесправная категория населения Древнего Рима. Долгое время вообще никаких прав не имели, кто-то из императоров даровал право на жизнь – хозяин не имел права убить.
И, наконец, женщины: Древнем Риме женщины не входили ни в одну из правовых категорий и прав не имели.
Итак, римские законы убрали из войны и мирных переговоров беспредел, характерный для древней истории, и именно прозрачность законов создала римскую мощь, потому что даже среди покоренных народов складывался слой людей, не за страх, а за совесть преданных римскому государству.
Что же касается народных масс, то, имея даже ограниченное гражданство, они пользовались всеми преимуществами вхождения в единое и стабильное юридическое пространство.
Военные и дипломатические успехи римляне закрепляли, создавая великолепные дороги, которые являются одним из «чудес света», сохранившихся до наших дней (и действующих).
Дороги и стабильные, понятные законы способствовали развитию торговли, а при необходимости позволяли быстро перемещать войска.
Сделаем вывод: понятные населению законы, одинаковые для всех, и отличные дороги – основа процветания государства.