Каждый случай нарушения прав ребенка, попавший в информационное поле, вызывает в обществе серьезный резонанс и широкое обсуждение. Не успело Приморье выдохнуть после ситуации в Находке, где учитель ударила ученика, как новый скандал, уже во Владивостоке — с оскорблением учащихся. А истории с буллингом знакомы почти каждому взрослому, ведь большинство в детстве так или иначе сталкивались с травлей сверстников. У кого-то глаза не такие, у кого-то походка не та, а кто-то просто фигурой не вышел. Как быть и как с этим бороться, как защитить детей от деструктивного поведения как ровесников, так и взрослых, корр. ИА PrimaMedia рассказала уполномоченный по правам ребенка в Приморском крае Ольга Романова.
— Ольга Владимировна, по опыту работы в СМИ мы видим, что новости о нарушении прав детей — одни из самых острых и комментируемых. Вся эта информация стекается к вам, в аппарат уполномоченного. С какими же вопросами к вам чаще обращаются жители Приморского края?
— Обращения к нам поступают ежедневно — по телефону, на горячую линию уполномоченного, посредством писем, через личный прием. Темы совершенно разные. За 3 года, что я работаю в этой должности, лидируют обращения, касающиеся нарушений прав детей по вопросам получения дошкольного и общего образования. Но спектр обращений широк, по большому счету, это все, что связано с жизнью ребенка. Его здоровье, безопасность, жизнь, имущественные права, права на получение социальной помощи, на отдых, на труд, получение алиментов — все это является объектом пристального внимания уполномоченного. Например, сейчас мы активно работаем с темой безопасности детских площадок. Жители со всего Приморья присылают на горячую линию уполномоченного фотографии тех детских площадок, где находятся небезопасные для здоровья ребенка элементы.
Обращаются не только родители, но и неравнодушные граждане, сами ребята. Случалось, когда подростки говорили о том, что их друг или подруга находятся в тяжелом, по их мнению, психологическом состоянии, поэтому они просили меня поговорить с ним. И это правильно! Я прошу всех не оставаться равнодушными.
— Вы говорите, что большая часть обращений именно из области образования. Можете привести примеры?
— Если мы говорим о дошкольном образовании малышей, то это истории с получением путевки. Нередки случаи, когда родители получают путевку в дошкольное учреждение, которое находится очень далеко от места проживания. Здесь мы работаем индивидуально с каждой историей. Погружаемся в обстоятельства, обращаемся в органы исполнительной власти с вопросом о том, есть ли возможность исправить ситуацию. В ряде случаев такая возможность находится, а иногда нет — по объективным причинам, когда все места в детсаду заняты. Так, на днях к нам обратилась жительница Владивостока, которая собирается переезжать в Надеждинский район. Мест в детсаду нет, но летом традиционно многие дети не посещают детсад по причине отпусков родителей и отъездов. Поэтому пока мы предложили вариант временного устройства ребенка в детсад поближе к месту жительства. И уже в сентябре, когда в Надеждинском районе будет введен в эксплуатацию новый детский сад, туда перейдут детки, к которым он ближе, а ребенок, о котором мы говорим, получит путевку в нужный им сад. Да, на данный момент все места заняты. И если бы просто мы перенаправили обращение в курирующее ведомство в этой ситуации, то заявитель получил бы абсолютно обосновано отказ. Потому в ручном режиме вместе ищем и находим варианты, чтобы права ребенка не были нарушены. Я очень рада, что нам с коллегами из Надеждинского муниципального района получилось эту ситуацию решить.
— Какие еще обращения поступают?
— По итогам 2022 года на втором месте по количеству обращений в адрес уполномоченного вышли обращения по защите имущественных прав. Это истории про жилье — про расселение, про выделение долей, про использование материнского капитала, про вступление в наследство.
Я хочу поделиться историей, которая уникальна даже в рамках РФ. К нам поступило анонимное обращение о девочке-сироте. В три года ребенок был передан органами опеки и попечительства в семью, где она прожила 12,5 лет.
Но к сожалению... приемная мама умирает, а папа буквально через две недели пишет отказ от того, чтобы быть приемным родителем. И ребенок, для которого вся жизнь прошла в семье, в которой были братья, сестры, племянники, мама и папа, вдруг оказался в центре содействия семейному устройству как ребенок-сирота. Заявитель сообщил, что мама бы точно не хотела такой судьбы этой девочке, что она считала ее своим ребенком.
Срок, когда можно было заявить свои права, истекал через два дня. Мы предприняли меры, чтобы девочка появилась у нотариуса и сказала, что да, она рассчитывает на признании ее наследником. И это был первый шаг в этой большой и длинной истории, она продолжалась 1,5 года.
Подчеркну, что по договору о приемном родительстве не предполагаются претензии имущественного характера с обеих сторон. То есть приемные родители не могут претендовать на имущество ребенка, которого они приняли в семью, точно так же как приемный ребенок не может претендовать и заявлять свои права на имущество приемных родителей — это одна составляющая юридической коллизии. А другая — этому ребенку его родители абсолютно точно обеспечивали детство не только за счет тех средств, которые выделяло государство. Он для них был родным. Мы обратились в суд для признания факта нахождения на иждивении, чтобы получить основания для включения в состав наследников. Прошли несколько судов, завершилось все мировым соглашением — сторона согласилась с нашими доводами.
Да, девочка по-прежнему живет в центре семейного устройства, но она была признана равноправным наследником. И хотя бы имущественно мы чуть-чуть компенсировали тяжесть ситуации, в которой она оказалась по жизненным обстоятельствам.
Работа уполномоченного — это большой объем профилактической работы по детской безопасности. Для меня это, честно говоря, в приоритете. Потому что очень хочется, чтобы у нас не погибали дети от несчастных случаев, не было фактов, когда ребенок пытается свести счеты с жизнью. Это каждодневный труд.
Самая важная задача — обеспечить базисное, важное право ребенка жить и воспитываться в семье. Известно, что многие беды, с которыми ребенок сталкивается в разном возрасте, могут быть предотвращены в семье. Но не всегда у детей сохраняются родители. Это очень болезненная тема, потому что касается, наверное, каждой второй семьи. Сегодня у нас огромное количество семейных споров и недопонимания, заложниками которого становятся дети. Родители из благополучных, но вступают в конфликт между собой, манипулируют детьми, стараются друг друга уязвить, борются за право общения, не понимая, что мир ребенка в этот момент рушится, что в любом возрасте он глубоко травмируется этими обстоятельствами.
Когда мы говорим об агрессии, о школьной травле, то ведь источником может быть ребенок, который подвергался психологическому насилию или у которого в жизни была психологическая травма, например, развод родителей. Это очень часто надламливает психику ребенка, и он пытается что-то компенсировать самоутверждением за счет другого человека. Психологи в школе часто разбирают конфликтные ситуации по факту, но важно понимать, что причина может быть заложена несколько лет назад определенными жизненными обстоятельствами. Кстати, мы не участвуем в судах об определении порядка общения или определении места жительства ребенка после развода.
Мы не можем встать на сторону мамы или папы, мы всегда на стороне ребенка. А ребенку важно, чтобы родители договорились о том, каким образом они будут его воспитывать, если уж семья раскололась.
Отдельный пласт нашей работы — несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей. Есть очень серьезные ситуации. К примеру, в прошлом году несколько воспитанников центров содействия семейному устройству совершили преступление. Они достигли возраста привлечения к уголовной ответственности — 15 лет. Пока идет следствие и нет решения суда, они находятся в СИЗО. Часть из них — девочки, одной из них 16 лет, и она ждет ребенка. Совместно с руководством СИЗО, с ГУФСИН мы принимаем все меры, чтобы обеспечить условия для сохранения здоровья девочки и ее будущего малыша. Очень важно быть на связи с ребятами и стараться помочь даже в такой ситуации. Жизнь продолжается. А после того, как они понесут наказание, важно вернуть их в социум, и не допустить подобных историй в будущем.
— Может быть, уроки по половому воспитанию в школах нужно не для детей проводить, а для родителей?
— Можно и нужно, но и тут у всех разное понимание вопроса. Есть родители, которые считают разговоры на эту тему, особенно если в школе, пропагандой. В какой-то степени, наверное, их опасения оправданы, потому что всё зависит от того, кто говорит, как говорит, на каком языке и насколько ребята доверяют. Я бы тоже не делегировала это никому из посторонних, правда. Это возможность сохранить какие-то уникальные отношения между ребенком и родителем, даже когда он становится подростком и чуть-чуть отдаляется.
Люди, которые работают с этой категорией преступлений, проживают ад в каждом случае, когда они разбирают ситуацию. Потому что не укладывается в голове, что могут делать с ребенком двух, пяти лет. За время работы на этом посту мы сталкивались с посягательством в отношении 1,5-годовалого ребенка! А самый юный человек, который проявил такой формат насилия, ему всего 10 лет. Очень часто и очень большое количество преступлений подобного рода происходят внутри семьи — отчимы, знакомые семьи, сосед, коллега родителей по работе… В случае с отчимами мама устраивает свою жизнь, поэтому очень часто они не становятся на защиту своих дочерей, считая, что дочь спровоцировала. Наши дети беззащитны в этом плане многократно. Ребенок не может знать вообще что ему делать. Маленькие дети считают, что это нормально — то, что к ним прикасаются. Девочки-подростки будут стесняться об этом говорить. Это преступление, которое может длиться годами. Такие факты тоже есть.
Случай из практики. К нам обратилась женщина за помощью в получении пособий. В ходе работы с ней выяснилось, что отец ее пятерых детей был человеком, который совершил преступление против нее самой, когда она была подростком. Да, он стал официально мужем, отцом… Но вскрылось и то, что он неоднократно совершал подобные преступления в отношении нескольких своих детей. Информацию мы направили в силовые структуры, была проведена проверка, суд дал ему 17 лет. Такое тоже бывает, к сожалению. И это родной отец. Страшно, но реальность. И нам нужно сделать всё, чтобы дети не оставались беззащитными. Не нужно бояться обращаться за помощью.
8 (800) 200-01-22 — это телефон доверия, которым могут пользоваться и дети, и взрослые, и педагоги. Когда ты не знаешь, как поступить, ты что-то подозреваешь, что что-то произошло с каким-то ребенком, не хочешь инициировать какие-то расследования, чтобы органы обратили внимание на эту семью, но ты переживаешь — позвоните. Это телефон анонимный, никто не спрашивает фамилию, имя и отчество, никто не фиксирует обратный номер. Он анонимный, бесплатный, конфиденциальный. В случае, если ребенку что-то угрожает, во-первых, вам дадут совет, что делать, а во-вторых, эта ситуация не останется без контроля и без последствий. Дальше уже без вашего участия другие уполномоченные органы вмешаются.
— Спасибо, Ольга Владимировна, за содержательную беседу.