Приблизить долгожданные работы жителям «сталинки» помог Центр защиты прав граждан.
Пятиэтажка на Ленина, 95 в Екатеринбурге – региональный памятник архитектуры. Лепной декор, арочные окна, высокие потолки – «сталинка» построена в стиле советской неоклассики.
Но всей этой красоты давно не замечает жительница первого этажа Юлия Плеханова. Наслаждаться объектом культурного наследия мешает состояние инженерных коммуникаций. С завидной периодичностью квартиру топит фекалиями. Все дело в старой, ни разу не видевшей капремонта канализационной системе. Износ труб такой, что ни хомуты, ни бандажи, ни заделка трещин уже не помогают.
– Износ канализационных труб – более 80%, они постоянно забиваются и мою квартиру заливает фекалиями. Клининговые компании не соглашаются убирать мою квартиру, приходится все вычищать самой. Это просто нечеловеческие условия жизни! У меня на руках три заключения эксперта о необходимости капитального ремонта ветхой системы. Капремонт был запланирован на 2018-202 годы. Но почему-то региональные власти решили, что дырявая труба выдержит еще пару десятков лет! По какой-то причине сроки капитального ремонта сдвинули на 2039-2041 годы! То есть мне предлагают еще двадцать лет выгребать отходы в своей квартире! – пожаловалась Юлия Плеханова.
За помощью в решении «вонючей проблемы» женщина обратилась в екатеринбургский Центр защиты прав граждан.
– Региональный оператор незаконно перенес сроки капитального ремонта! Изменить очередность можно только при наличии решения общего собрания собственников. Без протокола сделать это можно только в исключительных случаях, они перечислены в ч.4 ст.168 ЖК РФ. Например, если сроки уже начатого ремонта затягиваются, или собственники препятствуют выполнению капитальных работ. Но законных оснований для переноса сроков ремонта инженерных сетей в доме на Ленина, 95 не было. Собственники столкнулись с самоуправством! – пояснила руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.
Правозащитники попросили депутата Госудумы, руководителя проекта сети Центров защиты прав граждан Андрея Кузнецова направить запрос в прокуратуру Свердловской области. Надзорный орган провел проверку и признал действия по переносу сроков капитального ремонта незаконными. Но региональные власти признавать ошибку отказались.
Тогда Прокуратура Свердловской области обратилась в суд с требованием признать незаконным Постановление Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 года № 306-ПП «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы» в части срока проведения капремонта в доме на Ленина, 95.
Суд согласился с доводами Прокуратуры и признал, что региональные власти произвольно изменили очередность проведения капитального ремонта! Законных оснований для такого решения не было.
После вступления решения суда в законную силу Фонд капремонта должен приступить к замене инженерных коммуникаций в доме на Ленина, 95.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 8 лет правовую помощь в Центрах получили 15 млн 270 тысяч человек. Гражданам вернули 67 млрд рублей.
Как ускорить капремонт, если дом трещит по швам
Очередность капитального ремонта МКД в конкретном населенном пункте прописана в региональной программе капитального ремонта. Причем ремонт отдельных конструктивных элементов может быть запланирован на разные годы. Например, ремонт кровли – на 2025 год, ремонт системы водоснабжения – на 2030 год.
Программу утверждают на несколько лет вперед. Но ежегодно ее актуализируют, поэтому у жителей есть возможность приблизить проведение капитального ремонта своего дома, если отдельные элементы дома (или весь дом) того требуют.
Существует два способа сбора средств на капремонт:
1. На специальном счете дома.
Если собственники копят деньги на отдельном спецсчете, капитальный ремонт в МКД могут провести в любое время, но не позднее даты, утвержденной региональной программой.
Если жители досрочно накопили нужную сумму, то для начала капремонта достаточно провести собрание собственников жилья и утвердить:
– перечень работ, которые нужно провести в МКД;
– стоимость этих работ;
– сроки проведения капремонта;
– источники финансирования капитального ремонта;
– лицо, которое от лица всех собственников будет заключать договоры, участвовать в приемке работ, подписывать акты (это может быть как житель дома, так и представитель УК).
Для проведения капремонта в таком случае:
- Уполномоченный от имени собственников заключает договоры с подрядчиками на проведение утвержденных на собрании работ.
- Уполномоченный уведомляет Фонд капремонта о том, что в доме начинается капитальный ремонт.
- После завершения работ уполномоченный отправляет отчет о проведенных работах в Фонд капремонта.
2. На счете регионального оператора (в «общем котле»).
Согласно ст. 189 ЖК РФ, жители, которые копят деньги в «общем котле», могут в любое время принять решение о проведении работ по капитальному ремонту раньше сроков, установленных региональной программой. Для этого жильцам необходимо документально подтвердить, что конструктивные элементы или инженерные системы изношены настолько, что есть угроза безопасности проживания в МКД.
Есть два условия, необходимых для досрочного проведения капитального ремонта:
- в Фонде капремонта достаточно средств для проведения работ;
- собственники документально подтвердили значительный износ элементов МКД или инженерных систем.
Для переноса сроков капремонта в таком случае необходимо:
1. Обратиться в управляющую компанию с просьбой провести осмотр дома и составить дефектовочный акт. Если управляющая компания отказывается – обратиться с такой просьбой в Госжилинспецию или администрацию.
2. Утвердить на собрании собственников жилья перечень элементов дома (фасад, кровля, системы ХВС, ГВС и т.д.), требующих капитального ремонта.
3. В некоторых регионах для переноса сроков капремонта требуют результаты технического обследования с оценкой физического износа. Его проводят специализированные организации. Запросить техническую экспертизу можно у любой организации, имеющей на это лицензию.
4. Подать в местную администрацию заявление о проведении капитального ремонта в более ранние сроки и приложить необходимые документы. Как правило это:
– протокол общего собрания собственников;
– акт обследования МКД;
– заключение специализированной организации о техническом состоянии МКД и его конструктивных элементов.
Обратите внимание! Перечень документов может отличаться в разных субъектах РФ. Список уточните в администрации, либо в Фонде капитального ремонта региона! В некоторых регионах экспертизу технического состояния МКД проводят за счет средств Фонда капремонта, в некоторых – за счет собственников!
5. Администрация запросит в Фонде капремонта информацию о том, достаточно ли средств для финансирования работ по капремонту в этом МКД.
Муниципалитет в течение 7 дней проверит поступившие документы и передаст их на рассмотрение специальной комиссии по установлению необходимости проведения капремонта.
6. У комиссии есть 30 дней, чтобы изучить документы и принять решение. Его оформляют в виде заключения и утверждают приказом администрации. Заключение – это основание для внесения изменений в региональную программу капремонта.
- Почему я взносы плачу, а мой дом не ремонтируют?
- Можно ли ускорить капремонт, если дом начинает разваливаться?
- Как наказать подрядчика за некачественный ремонт?
Ответы на самые важные вопросы – в инструкции Центра защиты прав граждан «КАПРЕМОНТ ДОМА: ответы на главные вопросы».
Автор статьи: Наталья Филатова