Найти в Дзене

Appreciation, или легализованная коррупция: основа африканской государственности

Многие туристы, побывавшие в Африке, описывали такую картину: местные полицейские подходят к их машине и говорят: "Дайте нам что-нибудь!". Если не протянуть им заветную бумажку, то у туриста начнутся проблемы, вплоть до тюремного заключения. Подобное творится и на таможне, и в других государственных учреждениях: заспанный чиновник в помятом и плохо постиранном костюме спрашивает посетителя - "Что вы мне сегодня дадите?".

Дорожная полиция в Конго
Дорожная полиция в Конго

На своих страницах в соцсетях эти белые туристы с возмущением рассказывают о таком беспределе и бардаке. Однако никакого беспредела на самом деле здесь нет. Ну - почти нет. Это не что иное, как Appreciation.

В переводе с английского и французского это слово переводится как "благодарность" или "признательность". Но в Африке оно имеет немного иной смысл. Это легализованная коррупция. Во многих странах чёрного континента чиновникам и полицейским закон предписывает "кормиться" исключительно за счёт населения. Причём Appreciation касается не только местных жителей, но и туристов. Именно поэтому люди в форме совершенно просто и напрямую говорят о своих намерениях, а не "подмигивают", виляют или иным образом намекают на подачку.

У нас не коррупция! у нас Appreciation!
У нас не коррупция! у нас Appreciation!

Предпосылкой для введения Appreciation правительства этих стран называют дефицит государственного бюджета. Правда, далеко не везде дефицит реально существует: часто весь бюджет страны банально разворовывается "наверху", и на оплату труда низших чинов денег не остаётся. В некоторых странах ситуация более серьёзная: зарплата там введена лишь для служащих высших рангов, а содержание остальных возлагается на посетителей. В некоторых других странах (в основном мусульманских) зарплата для женщин-чиновников устанавливается в полтора - два раза ниже, чем для мужчин на тех же должностях. В самых бедных странах Африки чиновники и полицейские просят "подарок" не деньгами, а едой: даже люди, облечённые властью, здесь нередко голодают.

Сьерра-Леоне: страна, где голодают женщины-полицейские
Сьерра-Леоне: страна, где голодают женщины-полицейские

И вроде бы ничего особо ужасного происходить не должно: официально Appreciation предполагает взаимоуважение - чиновник должен довольствоваться тем, что посетитель может дать. В некоторых местах именно так и происходит. Но зачастую чинуши по-настоящему борзеют, особенно если это полицейские: регулярно устраивают облавы на предпринимателей, требуют нужные им суммы и буквально разоряют людей и организации. Поводы для поборов придумывают прямо на ходу - устанавливают свои законы и правила; зачастую чинуша официальное законодательство не знает вообще, в других случаях - притворяется, что не знает.

Высшие чиновники в Конго: у них деньги есть всегда
Высшие чиновники в Конго: у них деньги есть всегда

В таких реалиях в Африке живёт вот уже несколько поколений людей. За долгие годы Appreciation превратился в национальный менталитет - этакое правило хорошего тона. При посещении любого чиновника, врача или другого работника здесь обязательно нужно принести хотя бы чисто символический подарок. Работники медицинских центров при миссиях ООН объясняют местным, что за врачебную помощь ничего давать не надо, но это работает плохо: пациенты всё равно приносят какую-то мелочь. Это немного напоминает традиционный восточный обычай обмена подарками.

Разумеется, с "мзунгу" - белыми туристами - разговор почти везде особый: с них стараются содрать в несколько раз больше, чем обычно берут с местных жителей. Чиновник или полицай может позариться не только на толстый кошелёк белого человека, но и на его бытовую технику, одежду и обувь, украшения, аксессуары. Приходится отдавать, чтобы не нарваться на неприятности.

Замбия: страна с формально почти европейским ВВП. В реальности значительная часть населения голодает
Замбия: страна с формально почти европейским ВВП. В реальности значительная часть населения голодает

Если вам кажется, что узаконенная коррупция - прерогатива лишь несчастных африканских стран, то вы ошибаетесь: Appreciation имел место и в российской истории. Его ввела в своё время императрица Елизавета Петровна, когда столкнулась с огромной недостачей средств в государственной казне. Она выпустила указ, который предписывал местным чиновникам содержаться за счёт просителей. Царица рассчитывала, что эта мера будет временной - пока в бюджете не появятся нормальные деньги, а работники администрации будут уважать посетителей и не станут просить лишнего. Однако недобросовестные назначенцы, естественно, использовали Appreciation для личного обогащения, терроризирования народа и укрепления своей власти на местах.

Елизавета Петровна - африканская царица на российском престоле
Елизавета Петровна - африканская царица на российском престоле

Совершенно очевидно, что "подспудно" Appreciation действует и в нынешней России, как и в большинстве других стран бывшего СССР.

Заинтересовались материалом? Подписывайтесь на канал! 😉

Ещё статьи этого автора: