Прежде всего, стоит задуматься о текущей ситуации: почему в тех случаях, когда тишина нарушена, а соседи предъявили претензию, ответ нарушителя нередко звучит как «мне наплевать, вызывайте кого хотите». Ответ очевиден: штрафы не бьют по карману. И если на кону стоит заливка бетона на даче или просто уязвленное самолюбие буяна, то надо признать, что действенных мер борьбы пока нет.
Тем временем напряженность в обществе по известным причинам растет, а полноценный сон — это залог спокойствия и крепких нервов. Поэтому Госдума запустила сбор отзывов о законопроекте, который вводил бы единый тихий час по стране с 22 до 7 часов по местному времени, а наказание за нарушение ночной тишины, когда сон максимально физиологичен, предлагается внести в КоАП.
Группа депутатов предложила наказывать тех, кто в это время потревожит покой и сон соседей музыкой, ремонтом, семейными драками или чем-то столь же громким. Нарушитель будет рисковать штрафом от 2,5 до 5 тысяч рублей.
Пока штрафы существуют на региональном уровне. Где-то их и вовсе нет, и тогда наказание возможно только за нарушение санитарно-гигиенических норм, к которым де-юре относят нарушение циркадных ритмов граждан. В этих регионах применяется статья 6.3 КоАП, которая регулирует нарушения сангиг-благополучия населения страны, к которому относится смена циклов сна и бодрствования. Но штраф по этой статье составляет от 100 до 500 рублей для физических лиц. Несознательные граждане предпочтут маленький штраф, но веселье продолжат.
Не слишком хорошо сейчас обстоят в этом отношении дела и в Москве и Московской области. В Москве ночным считается период с 23 до 7 часов. А в Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и праздничные дни с 22 до 10 часов. Кроме того, в Подмосковье проведение ремонтных работ запрещено с 13 до 15 часов ежедневно. За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей и 2–3 тысячи рублей в случае повторного нарушения. А процесс привлечения к предусмотренной региональным законодательством административной ответственности с участием не только должностных лиц органов внутренних дел, но и иных должностных лиц, определенных законодательством субъекта Российской Федерации, довольно сложен и слишком растянут по времени. В иных случаях соседи предпочитают потерпеть и пожертвовать сном, потому что к моменту приезда участкового или наряда полиции «виновник торжества» может давно спать беспробудным сном, а вот вызвавшие представителей компетентных органов вынуждены ожидать и давать разъяснения. Небольшие штрафы и предупреждения не пугают злостных нарушителей и не улучшают текущей ситуации.
Авторы инициативы уверены, что появление соответствующих норм в федеральном законодательстве все упростит. И коснется это не только громко проводящих досуг граждан, но и производств. Для этого разработчики подготовили еще один законопроект: они настаивают на принятии отдельного закона «О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации». Проект, кроме тихого часа с 22 часов до 7 часов местного времени, ограничивает и время шумных работ.
Дополнительно законопроектом предусмотрено, что проведение строительных и ремонтных работ возможно в период времени с 9 часов до 19 часов местного времени в будние дни с обязательным перерывом в период с 14 часов до 16 часов местного времени. Вместе с тем предусмотрены некоторые исключения. Например, разрешат пошуметь в рамках разумного в Новый год с 22 часов местного времени 31 декабря до 4 часов местного времени 1 января. Но потом тем, у кого остались силы, придется перейти в тихий режим празднования.
Важно, что право составлять протоколы на шумных граждан проект предоставляет сотрудникам управляющих компаний и государственных жилищных инспекций. Затем документы будут направляться в полицию. Данный акт будет служить дополнительным основанием для возбуждения административного производства в отношении нарушителя, а также подтверждением факта повторного или систематического совершения противоправных действий. Повторные и злостные нарушения повлекут за собой выселение из квартиры и принудительную продажу жилья на торгах.
Во главу угла теперь будет ставиться право граждан страны на тишину и покой.
Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию в МКА "Карабанов и Партнеры" от адвокатов по гражданским делам.