Из истории водно-спасательного дела в России

В послевоенные годы спасательная служба на воде находилась в ведении ряда министерств. В 1948 году она была передана Добровольному обществу содействия флоту (ДОС флоту). В 50-х Совет Министров СССР (соответственно, и Совет Министров РСФСР для Российской Федерации) принимает ряд постановлений, направленных на организацию охраны жизни людей на водоемах страны. В эти же годы (1956 г.) спасательная служба вместе с ДОС флотом была включена в состав ДОСААФ.

В 60-х годах принимались меры по улучшению организации охраны жизни людей на водах. Об этом говорят правительственные решения Российской Федерации. Так, в 1964 году Совет Министров РСФСР принял два постановления по данному вопросу: одно- № 877 от 16 июля «О фактах беспечного отношения к охране здоровья и жизни детей», и второе - № 1511 от 3 декабря «О дополнительных мерах по улучшению охраны жизни людей на реках, озерах и прибрежных участках мерей в Российской Федерации».

7 мая 1966 года совместным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 349 спасательная служба была передана из ДОСААФ СССР в ведение союзных республик. Советы Министров союзных республик своими решениями подчиняли спасательную службу на территории республик определенному министерству. В РСФСР спасательная служба была передана в ведение Министерства коммунального хозяйства.

Таким образом, в послевоенные годы шел поиск оптимальных путей решения проблемы охраны жизни людей на водах. Наличие государственной спасательной службы давало надежду на решение проблемы с ее помощью, без широкой общественности. Однако, проблема полного решения не нашла. Видимо, государственная спасательная служба, даже при умелой организации ее деятельности, подвержена влиянию руководимого ею ведомства. А отрицательные стороны ведомственности могут быть нейтрализованы лишь широкой общественностью!

С другой стороны, гибель людей на водоемах СССР продолжала увеличиваться. Так, за 1963-1965 гг. в среднем за год погибало 17239 человек, а в 1966-1968 гг. – уже 23832 человека!

Таким образом, создание системы мер безопасности для предупреждения несчастных случаев с людьми на воде становилось задачей первостепенной важности, что послужило принятию 22 декабря 1966 года постановления ЦК КПСС «Об организации в союзных республиках обществ спасания на водах (ОСВОД). Но, это – уже другая история.