В Мингорисполкоме прошла дискуссионная площадка по обсуждению проекта обновленной Концепции национальной безопасности. Подробности – в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
В дискуссии приняли участие специалисты структурных подразделений Мингорисполкома, руководители районных администраций и коммунальных предприятий столицы.
Перед аудиторией выступил заместитель государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь Александр Рахманов, который отметил, что в проекте новой концепции органам исполнительной власти и местному управлению отведена важная роль. Обновленный документ формируют девять направлений организации обеспечения национальной безопасности. Но это, подчеркнул спикер, отнюдь не означает, что ныне действующая концепция себя не оправдала:
– Она была утверждена в 2010 г. Это прогрессивный документ, основные положения которого в целом не утратили актуальности. Мы говорим о преемственности подобного рода документов. Подходы остаются прежние – миролюбивые, направленные на экономическое развитие и повышение уровня жизни. Как и прежде, мы нацелены на конструктивное взаимодействие со всеми государствами. Но пришло время концепцию актуализировать.
Для разработки нового документа были привлечены специалисты более 30 ведомств. Усилиями такого экспертного сообщества проанализированы положения аналогичных концепций других стран, при этом белорусский документ никого не копирует.
– Мы изучили все нормативные правовые акты, а также подобного рода документы как на постсоветском пространстве, так и в дальнем зарубежье, причем не только в Европе, но и за океаном, – констатирует А. Рахманов. – Учли все новые подходы, которые применяются к обеспечению национальной безопасности в мире.
Как следствие, проект обновленной концепции отличается от ныне действующей более чем на 70 %. Расширились сферы безопасности, изменился понятийный аппарат. Но едва ли не ключевой во всем этом момент, подчеркивает А. Рахманов, – открытость и последовательное информационное взаимодействие с гражданами, глубокий анализ общественного мнения:
– Мы ничего ни от кого не скрываем. Каждый может выйти со своим предложением. Для нас очень важна обратная связь, мнения специалистов и простых людей.
Практика обсуждения показала, делится спикер, что граждан волнует не только военная составляющая обеспечения безопасности, но и экономический и социальный блоки:
– Люди говорят о социальной справедливости, ответственности бизнеса, в том числе перед наемными работниками, о том, что действительно важно. Обеспечивая национальную безопасность, необходимо не закрываться и не ограничиваться лишь мероприятиями запрещающего характера. Мы говорим о безопасности через развитие.
Помощник Президента – инспектор по г. Минску Александр Барсуков дополняет:
– Очень важно слышать мнение граждан. Тем более что Концепция национальной безопасности и разрабатывается для них – для всех нас. Поэтому пригласили сегодня подискутировать актив города – всех тех, кто и будет, по сути, обеспечивать реализацию ее положений.
Начальник информационно-аналитического управления Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь Алексей Баньковский ознакомил собравшихся со структурой концепции, акцентировав внимание на новеллах, коснувшихся понятийно-категориального аппарата, системы индикаторов оценки состояния нацбезопасности, дополнения документа новым направлением – биологической безопасностью.
– Во многих странах – Китае, Германии, Франции – подобного рода документы называют белой книгой. Обладая ответами на многие вопросы, концепция станет для актива исполнительной власти ничем иным как настольной книгой, – резюмировал А. Рахманов. – Пообщайтесь с гражданами, поинтересуйтесь их видением. В межведомственной рабочей группе эти предложения будут предметно рассмотрены.
Встреча прошла в атмосфере конструктивного диалога. Возможность высказаться и быть услышанным имел каждый желающий. Прозвучавшие вопросы коснулись, в частности, особенностей проведения социального мониторинга, целесообразности определения понятия «недружественное государство», индикаторов экономической безопасности, места частного бизнеса в системе социальной ответственности, нейтрализации потенциальных угроз в научно-технической сфере и демографических процессах, вызовов, которые таит в себе развитие искусственного интеллекта.
С проектом новой концепции можно ознакомиться на Национальном правовом портале.
МНЕНИЕ
Сергей МАСЛЯК, глава администрации Заводского района:
– Функционирующая ныне, принятая в 2010 году система национальной безопасности, полагаю, доказала свою эффективность. Но современный мир находится в состоянии глобального геополитического напряжения, вызванного сломом ранее сформированных устоев мирового порядка. Поэтому сегодня сама жизнь диктует потребность актуализации и определенного переформатирования Концепции национальной безопасности.
Основные направления, представленные в проекте, начиная от экономики и заканчивая экологией, актуальны как никогда. Но самое главное, считаю, это то, что концепцию выносят на общественное обсуждение – ее не принимают закрыто, а спрашивают у граждан: все ли мы отразили?
Еще один момент – форма утверждения концепции, какой нет ни в одном государстве: после общественного обсуждения она будет вынесена на рассмотрение Всебелорусского народного собрания. Это также говорит о том, что в нашем государстве, прежде чем сделать очередной шаг, принято советоваться с людьми.
Было задано много хороших вопросов. Один из них: нужно ли вносить в концепцию определение недружественного государства? Прозвучал ответ, с которым я полностью согласен: мы все-таки выше всего этого, мы самодостаточные, миролюбивые, и сегодня нет, наверное, необходимости давать такие определения.
Красной линией для меня через всю концепцию, о чем говорил и заместитель госсекретаря, проходят два слова: устойчивое развитие. А устойчивое развитие любого государства невозможно без стратегии обеспечения национальной безопасности.
Фото Ирины Малиновской