В последние годы правительство Австралии активизировало работу по выявлению и приоритезации ключевых для страны технологий, обеспечивающих ее национальные интересы. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ анализирует перечень актуальных критических технологий Австралии и действия властей по их защите и продвижению.
В мае 2023 г. в Австралии был принят перечень критических технологий, значимых для обеспечения национальных интересов страны, включая экономическое процветание, безопасность, социальную сплоченность (табл. 1). К их числу были отнесены технологии, к которым требуется обеспечить бесперебойный доступ благодаря развитию собственного исследовательского, интеллектуального или промышленного потенциала или формированию надежных цепочек поставок.
- В большинстве случаев инициатором и основным инвестором проектов по развитию критических технологий выступает бизнес. Это, в частности, подтверждают результаты анализа действующих госпрограмм: наименьший объем бюджетных средств приходится на биотехнологии и медицину, а также телекоммуникационные технологии — те сферы, исследования в которых интенсивно финансируют именно частные корпорации. Власти чаще всего предоставляют поддержку в виде льготных кредитов, государственных гарантий, облигаций и других инструментов, которые носят дополняющий характер и помогают проектам, представляющим национальный интерес, получить недостающие объемы средств.
- В системе институциональных и финансовых мер прямой поддержки критических технологий (описаны подробно в полной версии материала) важную роль играют программы по развитию кадрового потенциала для работы в высокотехнологичных отраслях. Так, в 2022 г. была поставлена цель создать для этих отраслей к 2030 г. 1,2 млн рабочих мест. Достичь ее планируется за счет введения дополнительных 465 тыс. бюджетных мест для обучения в институтах профессионального технического и дополнительного образования и 20 тыс. — в университетах, а также ускорения процессов принятия решений по накопившимся за период пандемии заявлениям на получение иммиграционной визы для высококвалифицированных работников.
- Выстраивая политику управления инновационным развитием и укрепляя позиции на глобальных рынках, Австралия, с одной стороны, опирается на свои традиционные преимущества, в частности богатые природные ресурсы; с другой — обеспечение национальных интересов и технологического суверенитета увязывает с усилением кооперации с партнерами по Содружеству наций, по линии альянсов AUKUS (Австралия, Великобритания, США) и Quad (Австралия, Индия, США, Япония), полагая, что без использования их инвестиционных возможностей, научной инфраструктуры и технологических наработок ей будет сложно наладить надежные цепочки поставок и добиться прорывных результатов. Еще один мотив для Австралии усиливать взаимодействие с традиционными партнерами добавляет фактор Китая — его растущего доминирования по ряду стратегических для страны направлений.
Резюме: Приоритетные меры поддержки критических для Австралии направлений хайтека ориентированы на трансфер технологий и максимальное вовлечение частного капитала, в том числе из стран-партнеров, а также создание высокотехнологичных рабочих мест.
По ссылке представлены более подробные сведения.