Требования к квалификации участника закупки, а именно к опыту исполняемых ранее контрактов, в соответствии с ч.2.1 ст.31 обязательно предъявляются заказчиком только в конкурентных процедурах, таких как: аукцион, конкурс и запрос котировок. При этом обязательным условием будет размер начальной цены закупки: не менее 20 млн рублей.
Поэтому новичок не сможет подать заявку на участие в такой закупке, т.к. от него потребуется подтверждение опыта: наличие исполненного контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ. К этим контрактам/договорам предъявляется ряд обязательных требований
В частности, по исполненным обязательствам:
1. сумма не менее 20 % от начальной цены актуальной закупки;
2. срок не превышает трех лет до подачи заявки;
А также все вероятные начисления в виде неустоек должны быть закрыты.
Т.е. простыми словами - если у Вас нет исполненного контракта за последние 3 года по 44 или 223 ФЗ, то вы не сможете подтвердить свой опыт и соответственно участвовать в закупках с таким требованием.