Сегодня, 6 июня, четыре года, как Астраханской областью руководит Игорь Бабушкин. До выборов еще один год. Подведем промежуточные итоги.
В силу известных объективных обстоятельств все эти годы власть работает в формате ежедневного антикризисного управления, чтобы сохранить экономическую стабильность и ранее взятый курс развития, выполнить все социальные обязательства, в том числе и те, которые появились с началом специальной военной операции.
С первых дней СВО Астрахань приняла свыше 400 беженцев с Донбасса и Украины. Они оперативно получили положенные им выплаты.
В подшефный Астраханской области Кременской район Луганской народной республики направлены более 250 тонн продуктов, лекарств, одежды, техники и стройматериалов. Переданы 5 школьных автобусов, 3 машины скорой помощи и 5 автомобилей различного назначения.
Отдельным направлением работы стала поддержка астраханцев – участников СВО и их близких.
В прошлом году всем мобилизованным были выплачены единовременные 75 тысяч рублей. А затем и добровольцам, и контрактникам. Общий объем региональных выплат участникам СВО превысил 235 миллионов рублей.
Выплата в 1 миллион рублей установлена семьям погибших бойцов.
С 2022 года появился пакет из 20 региональных мер поддержки семей военнослужащих.
На горячую линию «122» по вопросам частичной мобилизации с сентября по декабрь поступило 10 тысяч звонков. Каждый был оперативно отработан органами государственной власти и местного самоуправления.
Губернатор Игорь Бабушкин регулярно встречается и с военнослужащими, и с их семьями. Астраханские мобилизованные и добровольцы прошли боевое слаживание.
Свыше тысячи волонтеров движения #МыВместе оказывают бытовую помощь родным и близким участников СВО.
В Астрахани открылось региональное отделение Фонда «Защитники Отечества», цель которого выстраивание комплексной системы адресного и персонального социального сопровождения каждого ветерана специальной военной операции, каждой семьи погибшего бойца.
Здесь сводится управление такими видами деятельности, как:
· Медицинское обслуживание и паллиативная помощь;
· Сопровождение инвалидов в быту;
· Трудоустройство и социальная адаптация в широком смысле слова;
· Юридическая помощь.
Недавно Игорь Бабушкин побывал в подшефном Кременском районе. К сожалению, через него еще проходит линия боевого соприкосновения. Каждый день подвергаются обстрелу жилые и социальные объекты.
Тем не менее, астраханцы продолжают восстановление многоквартирных домов, ремонтируют инженерные сети. В короткие сроки нужно построить медицинскую амбулаторию в Новой Астрахани ЛНР, обеспечить диспансеризацию населения мобильными бригадами.
С первых дней работы команды губернатора Бабушкина, одной из основных задач является привлечение в регион инвесторов и средств федерального бюджета для решения наиболее острых социально-экономических проблем области. Сегодня можем говорить об определённых результатах.
Доходная часть консолидированного бюджета Астраханской области в 2022 году практически достигла 92 миллиардов рублей – на 20 % больше, чем годом ранее. В 2019 году этот показатель равнялся 59 миллиардам. Значительную поддержку своими решениями астраханцам оказали президент и Правительство Российской Федерации: общий объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 26 миллиардов рублей! И каждый дополнительно привлечённый рубль направлялся на объекты капитального строительства, социальные выплаты, текущую жизнедеятельность региона. Тем не менее, поставленная задача в физическом объёме была выполнена.
Вопреки пессимистическим прогнозам зарубежных экспертов, разрушительного спада экономики под воздействием санкций в России не произошло. Не допустили региональные власти этого и в Астраханской области.
Объем валового регионального продукта составил 744 миллиарда рублей, это лишь на 1,8 % ниже, чем годом ранее, что вызвано понятной конъюнктурой на нефтегазовом рынке.
Общий объём инвестиций в основной капитал превысил 86 миллиардов, что очень существенно с учётом завершившегося в 2021 году большого инвестиционного цикла нефтегазового сектора.
Правительство Астраханской области неизменно оказывает максимальную поддержку компаниям, обеспечивающим наибольший вклад в экономику региона. В том числе, в виде налоговых преференций.
Так, завершены строительство и установка в море объектов месторождения им. Грайфера. В этом году планируется его официальный ввод в эксплуатацию и начало промышленной добычи нефти.
Добыча газа увеличилась до 10 миллионов 100 тысяч кубометров, а газового конденсата до 3 миллионов 400 тысяч тонн. Рост в годовом выражении составил 19 и 17 процентов соответственно.
Компания «Кнауф» - поставщик гипсового камня не только для собственной группы предприятий, но и для других крупных цементных и гипсовых производств нашей страны, продолжает наращивать инвестиции в технологическое переоснащение. За прошлый год их сумма превысила 100 миллионов рублей.
Продолжилась реализация крупных проектов в судостроении. В их числе: строительство модулей для ледостойкой платформы «Каменномысское-море» и земснаряда по заказу Росморпорта. Сданы в эксплуатацию два судна для дноуглубительного флота Казахстана.
На территории особой экономической зоны «Лотос» введен в эксплуатацию 31 объект инженерной инфраструктуры, зарегистрированы 14 резидентов с общим объемом вложений около 27 миллиардов рублей. Уже освоено более 3 млрд рублей инвестиций.
Три новых резидента привлечены в 2022 году.
Стратегическим направлением развития региона является создание мультимодального транспортно-логистического узла. Международный транспортный коридор «Север-Юг» в условиях жесточайших антироссийских санкций должен обеспечить безопасный и качественный экспорт продукции отечественных товаропроизводителей и импорт необходимого для развития российской экономики сырья и оборудования.
По поручению президента Владимира Путина Астраханская область активно развивает портовую зону и инфраструктуру судоходства.
В частности, 2,5 миллиарда рублей направлено на строительство контейнерного терминала. После проведённого анализа решено модернизировать судоходные пути. Губернатор обратился с соответствующей инициативой к главе государства и получил полную поддержку. В ходе дноуглубительных работ со дна Волго-Каспийского морского судоходного канала уже поднято 5 миллионов тонн грунта. Стоит задача обеспечить проходную осадку судов до 4,5 метров, что откроет новые перспективы грузовых и пассажирских перевозок.
За счет расширения перевозок по коридору «Север-Юг» через астраханские порты в прошлом году прошло почти 3 миллиона тонн грузов. Рост в годовом выражении – 14 %.
В этом году сохраняется положительная динамика. Общий грузооборот морских портов Астрахань и Оля в первом квартале составил более 800 тысяч тонн, превысив показатели аналогичного периода прошлого года на 72 %.
Почти в 4 раза увеличилась перевалка контейнеров, более чем вдвое – перевалка продуктов, на 90 % – перевалка оборудования и пиломатериалов, на 30 % – зерна.
Отмечен существенный рост взаимной торговли с Ираном.
На 70 % в 2022 году возрос товарооборот Астраханской области со странами Центральной Азии.
Мы поставляем на центральноазиатский рынок сельхозпродукцию и продовольствие, одежду и обувь, стройматериалы и изделия из пластмасс, каучук, рыболовные сети, системы капельного орошения и многое другое.
Один из основных партнеров – Казахстан. Его доля в общем объеме нашей торговли со странами Центральной Азии превышает 55 %. По итогам 2022 года внешнеторговый оборот с Казахстаном вырос на 50 %.
Губернатор Бабушкин продолжает укреплять позиции Астрахани как Каспийской столицы. Этот статус подтвердил Министр иностранных дел России Сергей Лавров. Становясь переговорной площадкой и центром притяжения, наш регион получает значительные преференции перед другими субъектами федерации в международном сотрудничестве.
Помимо каспийского, Астраханская область активно работает и на других направлениях внешнеэкономической деятельности.
Так в 2,5 раза увеличился товарооборот с Республикой Беларусь. В регионе открылся дилерский центр Минского тракторного завода. Мы закупаем лифты Могилевского завода. Обсуждается возможность участия строителей из Белоруссии в возведении жилья и социальных объектов в Астрахани.
Неотъемлемой частью международного сотрудничества является туризм. Красоты нашего края, многовековая история Астрахани, дельта Волги традиционно привлекают многочисленных гостей. По итогам 2022 года мы вошли в десятку лидеров России по росту турпотока. Он увеличился на 30 %.
В начале прошлого года Игорь Бабушкин доложил президенту о необходимости разработки программы «Великий Волжский путь». Она позволит объединить все регионы Волжского бассейна и совместно решать вопросы сохранения экологии, развития транспорта, логистики и туризма. Владимир Владимирович поручил астраханскому губернатору возглавить соответствующую рабочую группу Госсовета.
Конечно, развитие туризма невозможно без повышения привлекательности областного центра, приведения в порядок его архитектурного достояния. Благодаря поддержке президента, наш регион получил миллиард рублей федеральных средств на ремонт старейшего астраханского кинотеатра «Октябрь». Сейчас здесь активно идут работы.
Стоит отметить общий подъем в строительной отрасли. В прошлом году в Астраханской области введено почти 600 тысяч квадратных метров жилья. Это самый большой показатель за последние 4 года. По вводу многоквартирного жилья прирост составил 23 %, что очень важно.
Продолжая тему экономики, особо выделим достижения наших аграриев. На 27 % больше выращено в прошлом году зерновых культур, на 10 % - овощей и картофеля.
На 5 % возросли объемы переработки овощного сырья. Активно возрождается рисоводство, начинает работать земля, которая простаивала более 20 лет. На сегодняшний день, площадь возделываемой пашни превысила 90 тысяч гектаров. На 3 % расширены мощности для хранения плодоовощной продукции.
Благодаря работе сельских тружеников обеспечивается продовольственная безопасность региона и страны.
Общую стабильность региональной экономики помогли обеспечить дополнительные меры поддержки бизнеса. В начале марта власти региона создали оперативный штаб для поддержания социально-экономической устойчивости и выработки антикризисных мер.
В соответствии с планом первоочередных действий мы обеспечили беззалоговые кредиты для малого и среднего предпринимательства и максимально низкие ставки Фонда развития промышленности – от 1 до 3 процентов.
Предприниматели и самозанятые получили льготные кредиты на 600 миллионов рублей. Для начинающих продлено действие налоговых каникул до 2024 года. Для субъектов, имеющих статус социального предприятия, снижена на этот год налоговая ставка.
Областные власти продолжили субсидировать затраты промышленных предприятий на модернизацию производства. В прошлом году на эти цели направлено более 12 миллионов рублей. Механизм показал свою эффективность. Предприятия, получившие субсидии, повысили налоговые отчисления в среднем на 30-35 процентов.
Впервые привлечены федеральные средства на реализацию программ Фонда развития астраханской промышленности. Общий объем поддержки астраханских предприятий достиг почти 400 миллионов рублей.
Аналогичная сумма направлена и на поддержку сельхозпроизводителей. На эти деньги наши аграрии приобрели почти 500 единиц техники и оборудования, что позволило им обеспечить рост посевных площадей и объемов производства.
Как и в предыдущие годы, одним из приоритетов стало сохранение стабильности на рынке труда. Власти продолжили оказывать содействие гражданам в трудоустройстве, а предприятиям – в заполнении новых рабочих мест. В том числе по программам целевого обучения.
Как результат, количество занятых в малом и среднем бизнесе выросло в прошлом году почти на 15 % и практически достигло 130 тысяч человек. А уровень зарегистрированной безработицы к концу 2022 года сократился до 1,1 %.
Традиционно основные проблемы – это состояние дорожного хозяйства, транспортное обслуживание, водоснабжение и водоотведение.
Ни для кого не секрет, что Астрахань долгие годы была на последнем месте в стране по качеству пассажирских перевозок. Засилье «Газелей», зачастую не соответствующих техническим требованиям, создаёт риски для пассажиров, перегружает дорожную сеть. В городе сформировался огромный и практически не контролируемый оборот наличных денег, а начало транспортной реформы встретило противодействие не только со стороны некоторых недобросовестных предпринимателей, но и людей, облеченных властью, говорит о многом.
Некоторые местные политики, получавшие спонсорскую поддержку от перевозчиков, также включились в дискредитацию нововведений.
Сколько глупостей было сказано и написано о вреде «синих губернаторских автобусов»?! Были случаи вандализма в салонах и дорожно-транспортных происшествий, выглядевших, как намеренно срежиссированные…
Но астраханцы сразу оценили удобство пассажирских автобусов большой вместимости. Ежедневно на 6 маршрутах работают 83 единицы новой техники, 11 машин находятся в резерве.
В ближайшее время появятся еще 42 маршрута, на которые выйдет 191 автобус среднего и малого класса.
Этому предшествовало создание новой транспортной схемы, строительство разворотных площадок. Следующий шаг – остановочные павильоны.
Конечно, есть в этом деле и шероховатости, многие расчёты необходимо проверять практикой.
Но начало положено.
Ещё более застарелая проблема – изношенность сетей астраханского водоканала. Десятки лет не предпринималось серьёзных улучшений. Прорывы водопроводов и труб канализации не только образовывают бесконечные лужи летом и ледовые площадки зимой, но и сводят на нет работу по ремонту дорог. Полная замена истлевших трубопроводов стоит десятки миллиардов рублей. Губернатор Бабушкин и его команда в поиске различных варианты инвестирования этих проектов, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнёрства.
Благодаря привлечению федеральных средств в размере 3 миллиардов 200 миллионов рублей в прошлом году началась реконструкция Северных очистных сооружений. Еще 600 миллионов направлены из областного и городского бюджетов.
Одобрено федеральное финансирование ремонта астраханских ливнёвок. Общая сумма – свыше 400 миллионов рублей.
Работы по реконструкции систем водоснабжения проходят не только в Астрахани. Значительные объёмы работ проводятся в Ахтубинском районе. В прошлом году началось строительство и совсем недавно запущен в эксплуатацию питьевой водопровод в Черноярском районе. Построена система водоснабжения, связывающая водопроводную систему Астрахани с селом Началово Приволжского района.
Для реализации этих проектов привлечены десятки миллионов рублей из федерального, регионального и местного бюджетов. Есть сложности с подрядными организациями, с несовершенством законодательной базы и отраслевых норм. Но работа продолжается.
Несколько слов о реализации национальных проектов, которые должны вести к повышению благополучия российских семей, менять к лучшему городскую среду, социальную сферу, создавать новые возможности для бизнеса. Люди должны видеть и ощущать реальные перемены.
В 2022 году астраханские власти работали над реализацией 11 национальных и 48 региональных проектов. Практическое освоение запланированных средств составило 95 %. А в денежном выражении – 15 миллиардов рублей, в том числе, 5 миллиардов рублей – это средства областного бюджета!
По нацпроекту «Здравоохранение» в прошлом году капитально отремонтированы 10 больниц и поликлиник. В районах области введены в эксплуатацию 3 фельдшерско-акушерских пункта и 4 амбулатории. Куплены 23 медицинских автомобиля и 12 автомобилей скорой помощи, свыше 6300 единиц оборудования для больниц, включая 40 единиц высокотехнологичного. В том числе линейный ускоритель для онкологического диспансера стоимостью более 126 миллионов рублей.
Развивается санитарная авиация. В прошлом году вертолёты 163 раза вылетали в отдаленные районы. И каждый такой вылет – чья-то сохраненная жизнь.
Как, например, жизнь двух малышей из Ахтубинска. Они получили серьезные ожоги и счет шел на часы и минуты. Медицинский вертолет доставил их в Астрахань, и наши врачи успели оказать всю необходимую помощь.
Благодаря слаженной работе медиков и пилотов санавиации в прошлом году спасено 168 человек, в том числе 39 детей.
По национальному проекту «Демография» в 2022 году около 3 миллиардов рублей направлено на социальную поддержку семей с детьми. Построено 4 современных детских сада в районах области. Приобретено помещение для детского сада на 100 мест в Астрахани. Дополнительно создали 116 мест для детей от полутора до трех лет в частных детских садах. Всего за год открыты девять детских садов.
В рамках нацпроекта «Образование» в 2022 году отремонтированы 8 спортивных залов в сельских школах, для 40 школ приобретены компьютеры и программное обеспечение. Проведено материально-техническое обновление Енотаевской школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья. Оснащены оборудованием 23 пришкольных центра образования «Точка роста», 12 мастерских по различным компетенциям в техникумах и колледжах. На базе Технического лицея создан детский технопарк «Кванториум».
В рамках нацпроекта «Экология» идет рекультивация полувековой свалки площадью почти 24 гектара в Ахтубинске. Также началась уборка свалки в Енотаевском районе.
Расчищается акватория в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги». За 2022 год в четырех районах области приведены в порядок почти 60 километров водных трактов, ериков и протоков.
Пожалуй, самый масштабный и заметный национальный проект – это «Безопасные качественные дороги». В прошлом году общий лимит финансирования составил 3 миллиарда 300 миллионов рублей – на 900 миллионов больше, чем годом ранее.
При этом региональной власти удалось привлечь серьезные дополнительные средства на ремонт областных и муниципальных дорог. Изначально на эти цели было заложено всего 174 миллиона рублей, но уже к середине года финансирование составило 1 миллиард 174 миллиона.
В пошлом году построены и введены в эксплуатацию после капитального ремонта 3 моста, отремонтированы 24 участка дорожного полотна общей протяженностью более 80 километров. Приведены в порядок 20 улиц в Астрахани.
Всего же на развитие дорожной сферы направлены 7 миллиардов 700 миллионов рублей - на четверть больше, чем в 2021 году. Два миллиарда 400 миллионов поступило из федерального бюджета.
Муниципалитетам оказывается финансовая поддержка на ремонт, строительство сельских дорог и обустройство автобусных остановок.
В 2022 году по нацпроекту «Жилье и городская среда» 1 440 человек расселены из аварийного жилого фонда общей площадью более 22 тысяч квадратных метров. А всего за время действия программы с 2019 года почти 3 тысячи человек смогли улучшить свои жилищные условия.
Преображаются общественные пространства.
За прошлый год благоустроено 68 объектов. Среди них Комсомольская набережная в Астрахани, бульвар в честь 100-летия Икрянинского района, сквер «Сказка» в Харабалях и многие другие.
И что важно – эти объекты жители выбирают сами, а значит могут ощутить результаты своего участия в формировании комфортной городской среды.
В этом году в плане на преображение 62 территории в 57 муниципальных образованиях.
Нельзя не сказать о газификации.
Власти увеличили размер компенсации на подключение домовладений к газу с 45 до 100 тысяч рублей. А также расширили перечень льготников, которые могут претендовать на данный вид поддержки. Это позволило в четыре раза увеличить количество её получателей.
Всего в рамках президентской программы заключено около 5,5 тысяч договоров на бесплатное подведение газа к границам участков. Выполнено более двух тысяч подключений.
В целом по программе газификации региона введено в эксплуатацию 29,5 километров газопроводов, газ пришел более чем в 2,5 тысячи квартир и домовладений. Общий уровень газификации превысил 87 %.
Стабильные собственные доходы и средства, привлечённые из федерального бюджета, позволили Астраханской области выполнить практически все социальные обязательства. По итогам 2022 года:
· Расходы на культуру составили 2 миллиарда 800 миллионов рублей. Рост составил беспрецедентные 75%.
· На отрасль образования направили 15 миллиардов 500 миллионов рублей.
· На здравоохранение – без учёта расходов на борьбу с ковидом направлено 7 миллиардов 400 миллионов, это на 20% больше, чем в 2021 году.
· На 50% увеличено финансирование физкультуры и спорта – общий объём составил 1 миллиард 400 миллионов рублей.
· 164 миллиона рублей ушли на мероприятия государственной молодёжной политики.
Стоит особо отметить весьма затратные меры, позволившие значительно продвинуться в решении отдельных застарелых проблем.
В начале мая нынешнего года областной думой принят закон, который позволит поддержать всех, чьи сбережения пропали в долгостроях. В результате этого решения 180 граждан до конца 2023 года смогут получить выплату возмещения средств, которые они потеряли с 2008 года в рамках долевого строительства жилья.
По предварительным оценкам объем этих выплат составит более 400 млн рублей.
Есть решение по детям-сиротам, принятое в прошлом году. По новому региональному закону они могут получить единовременные выплаты на покупку жилья или денежные компенсации за его аренду.
Благодаря этому 475 сирот уже обзавелись своими квартирами, а 342 человека получат компенсации за наём жилья.
Для создания новых рабочих мест на поддержку малого и среднего бизнеса будут направлены более 235 миллионов рублей. Пять тысяч начинающих и действующих предпринимателей будут охвачены различными мерами господдержки. Более 50 миллионов рублей областные власти планируют выдать в виде грантов социальным предпринимателям и молодежи.
Создаются рабочие места в промышленном секторе. В ближайшие месяцы ожидается запуск третьей очереди предприятия «Гекса-Лотос» по выпуску геосинтетических материалов для строительства. Начнет работу производство рыбных кормов мощностью 25 тысяч тонн в год.
Для расширения товарооборота, создания совместных предприятий продолжается сотрудничество со странами Прикаспия и Республикой Беларусь.
Развиваются многоплановые международные контакты с Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией. А также с государствами в составе ШОС и БРИКС, прежде всего с Индией.
Астраханской области необходимо продолжать восстановление и создание новой транспортной, дорожной и коммунальной инфраструктуры.
В ближайшее время наладится полноценная работа общественного транспорта в Астрахани, а затем она коснется районов области. Будут внедряться интеллектуальные транспортные системы для автоматизированного управления дорожным движением.
Продолжится развитие дорожной сети. Только в Астрахани ожидается ремонт более 70 км дорог. В список на 2023 год вошли 22 улицы. Продолжится капитальный ремонт 4-х участков региональных дорог и 22-х мостов в районах области.
Всего на реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в этом году заложено около 4,5 миллиардов рублей. Более 2-х миллиардов – средства федерального бюджета.
Семь районов области включены в программу модернизации коммунальной инфраструктуры. В этом и следующем году 1 миллиард 200 миллионов рублей будут направлены на ремонт коммунальных сетей и строительство газовых котельных.
Совместно с Газпромом продолжится газификация области до 2025 года. Газ впервые придет в 56 населенных пунктов.
Неизменным приоритетом губернатора Игоря Бабушкина остается выполнение всех социальных обязательств перед астраханцами.
В планах на этот год – завершение строительства четырех школ. Две из них, на 220 мест каждая, появятся в поселке Трусово и в селе Каралат. В поселке Лиман откроется школа на 675 мест, а в Военном городке Астрахани – на тысячу мест. Отремонтируются девять школьных спортзалов.
Продолжится работа по созданию центра цифрового образования детей «IT-куб», оснащению школ современным компьютерным оборудованием. Будет создано 18 «Точек роста».
Завершится строительство участковой больницы в Икрянинском районе и капитально отремонтируются еще 5 сельских медучреждений. Построятся 7 быстровозводимых амбулаторий и 2 ФАПа.
Приобретутся 27 автомобилей для сельских больниц и поликлиник.
В областную больницу им. Силищевой поставится оборудование для лечения детей с онкологическими заболеваниями.
Продолжит увеличиваться финансирование мер социальной поддержки. На эти цели в общей сложности уйдет более 12 миллиардов рублей.
Возрастёт объем помощи, предоставляемой через систему социальных контрактов. Она должна охватить 2 400 семей, или 7,5 тысяч человек. На эти цели закладывается в бюджет свыше 370 миллионов рублей.
Большая работа для Астраханской области продолжается!