«Независимая газета», ознакомившись с исследованием Александра Дерюгина, научного сотрудника лаборатории бюджетной политики Института Гайдара, в свежем номере поместила материал о том, как повлияла новая системы взимания и зачисления налогов на бюджеты регионов.
Как отмечает издание, большинство региональных бюджетов чувствуют себя неплохо в 2023 году: доходы регионов значительно превышают их расходы, несмотря на то, что дефицит федерального бюджета уже вышел за все планируемые пределы. По подсчетам экономистов Института Гайдара, более 70 российских регионов показали превышение доходов над расходами в I квартале 2023 года.
По мнению Александра Дерюгина, перевод налогоплательщиков с начала 2023 года на использование единого налогового счета (ЕНС) создал немало проблем для региональных бюджетов. Перенос сроков уплаты налогов и другие новации привели к снижению поступлений доходов в бюджеты регионов и к необходимости осуществеления дополнительных заимствований.
Автор ометил также о странности в поведении региональных доходов: если денег от налога на прибыль организаций стало больше на 18,2%, то поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) сократились на 20,3%. «Это совсем несвойственно кризисным периодам, когда наибольшее падение обычно демонстрирует налог на прибыль, а НДФЛ остается относительно стабильным», – написал в обзоре Александр Дерюгин.
Основной причиной падения поступлений НДФЛ Александр Дерюгин называет особенности уплаты налогов через единый налоговый счет, из-за которого деньги на счета регионов поступают позже, чем ранее. О том, что бюджеты регионов и городов не получают вовремя на свои счета платежи НДФЛ по новой системе, стало известно еще в феврале. Остаток не распределенных вовремя средств Минфин на начало февраля оценил в те самые 1 трлн руб. О проблеме быстро заявили около 10 регионов, сообщал глава бюджетного комитета Совфеда Анатолий Артамонов. По его оценке, чтобы покрыть кассовый разрыв, регионам пришлось прибегнуть к казначейским кредитам на 1,7 трлн руб. Он также обращал внимание на несправедливость этого «мероприятия»: хотя такие кредиты предоставляются по символической ставке в 0,1%, странно, что регионам приходится оплачивать чужие ошибки, ведь это не вина региона, что деньги, которые ему уже заплатили, застряли где-то в недрах налоговой службы.