В последнее время очень популярен такой способ проведения закупок как тендер. Способов осуществления довольно много – запрос котировок, открытый аукцион, запрос предложений и так далее. Специалисты отдела закупок как коммерческих предприятий, так и бюджетных организаций, как правило, прекрасно знают все юридические и формальные нюансы. Тем не менее, довольно часто возникает проблема с другой стороны, а именно – с написания грамотного технического задания. Это естественно, особенно в узкоспециализированной сфере, к которой относятся и биологические очистные сооружения, поскольку обычно компания не располагает специалистами и знаниями, не связанными с её прямым профилем деятельности. Как правильно описать в техническом задании то, что вы хотите получить, опишем далее.
Основным типом ошибок является то, что сотрудники отдела закупок не прибегают к помощи профильных организаций при написании документации. В результате на практике сотрудники ООО НПО Агростройсервис неоднократно сталкивались со следующими огрехами.
- 1) Обилие взаимоисключающих требований. Подобное бывает, если применяется написание по аналогии, особенно если аналогов несколько. Как пример – в одном техническом задании включаются пункты как об исполнении только внутриплощадочных сетей, так и подводящих многокилометровых коллекторов.
- 2) Отчасти как следствие предыдущего пункта – неадекватная цена. И если в случае заниженной цены заказчик рискует просто остаться без конкурсантов, то завышенная стоимость может привлечь множество недобросовестных и некомпетентных участников, которые могут вытеснить надёжных потенциальных подрядчиков, сорвать заказ или исчезнуть с деньгами.
- 3) Неприемлемые сроки. Как пример, в случае бюджетного финансирования строительства капитальных очистных сооружений предполагается обязательное создание проекта и проведение государственной экспертизы. Это довольно длительная процедура, и если просто разместить тендер на постройку, без учёта времени на проектирование – срыв сроков контракта будет практически гарантирован. Опять же, участвовать в таком конкурсе скорее всего будут только некомпетентные подрядчики.
- 4) Отсутствие наиболее важных требований. Практически невозможно оценить перспективы участия в торгах по биологическим станциям очистки стоков, не зная планируемой производительности, анализов входящей воды, требований к степени очистки. Применение только общих фраз типа «очистка хозяйственно-бытовых стоков» вынудит потратить дополнительное время на проведение и обработку уточняющих запросов от потенциальных участников конкурса.
Таким образом, видно, что составление грамотного технического задания при закупке сложного и дорогостоящего оборудования, которым являются и комплексы очистки стоков, очень важно. И нет ничего зазорного в том, чтобы плотно работать в этом направлении со специалистами профильных компаний-производителей, например ООО НПО Агростройсервис. Ведь любой адекватный изготовитель тоже заинтересован в том, чтобы составить понятное и чёткое техническое описание, по которому ему потенциально предстоит работать.