Госзакупки в течение длительного времени являлись ключевым механизмом поддержки малого и среднего бизнеса за счет постоянного спроса на товары и услуги. Однако сейчас многие предприниматели отказываются от участия в госзакупках из-за неопределенности в условиях санкций, ужесточения «правил игры» и, конечно, высоких рисков уголовного преследования.
Если в отношении участника закупок и возбуждается уголовное дело, то чаще всего речь идет о ст.159 УК РФ, закрепляющей ответственность за мошенничество. Наиболее строгое наказание по данной статье – до 10 лет колонии.
Рассмотрим наиболее типичные ситуации
- Махинации с поставкой товара. Исполнитель может поставить товар более низкого качества, не той марки/модели или не в полном объеме – все эти нарушения условий контракта приводят к открытию дела по ст.159 УК РФ.В 2022 году гендиректор ООО «123 Солюшнс» Григорий Блажко был признан виновным в покушении на мошенничество в особо крупном размере, совершенном группой лиц по предварительному сговору. Поводом для этого стала поставка компанией МВД РФ 30 тысяч компьютеров не российского, как это требовалось по договору, а зарубежного производства. Сумма контракта, заключенного с МВД, превысила 1 млрд рублей. Блажко получил реальный срок в виде лишения свободы на 3 года и 6 месяцев, а также штраф в размере 500 тысяч рублей.
- Несоблюдение подрядчиком требований, предъявляемых к качеству работ, срыв сроков, невыполнение всего объема обозначенных в контракте работ.Так, в 2023 году директор компании «Агросервис» Сергей Григорьев был приговорен к 3,5 годам условно и штрафу в размере 500 тысяч рублей. Суд установил: фирма потребовала оплату за работы, которые фактически не проводились. Таким образом, из бюджета было похищено 7,5 млн рублей.
- Выполнение работ/поставка товаров по завышенным ценам.В 2016 году гендиректор ООО «СБЛ-Техноложис» Вячеслав Лысаков был признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере и получил 3 года колонии. Суд установил, что фирма Лысакова нечестным путем добилась победы в аукционе на поставку универсального ключа-доступа к программе Oracle, используемой таможней. Стоимость контракта была завышена на 125 млн рублей.
Иногда предприниматели попадают под «статью» из-за стечения обстоятельств. Например, известны случаи, когда в ходе исполнения контракта выясняется, что какие-либо работы объективно исполнить невозможно. Заказчик просит выполнить другие работы, исполнитель соглашается, однако отступление от госконтракта ничем не подкрепляется. В итоге подрядчика могут обвинить в мошенничестве.
Важно заметить: мошенничество при исполнении госконтракта относится к преступлениям, по которым уголовное преследование осуществляется в публичном, а не в частно-публичном порядке; соответственно, дело может быть возбуждено и без заявления потерпевшего. Еще одна особенность состоит в том, что бизнесмен может быть привлечен к ответственности в течение 10 лет после успешного, на первый взгляд, выполнения контракта.
Как снизить риски привлечения к ответственности за мошенничество?
Если компания намерена принимать участие в госзакупках, следует придерживаться простых, но эффективных правил, которые помогут снизить риски привлечения к ответственности по ст.159 УК РФ.
- не допускайте малейшего отступления от условий контакта, в том числе по срокам;
- подписывайте акты только после фактического завершения всех работ, даже если заказчик просит оформить документы раньше;
- проверяйте, соответствует ли стоимость контракта рыночным условиям;
- привлекайте к работе исключительно контрагентов с безупречной репутацией;
- проследите за тем, чтобы в контракте использовались только понятые формулировки, которые невозможно истолковать двояко.
А если уголовное дело уже возбуждено, предпринимателю следует немедленно обратиться к адвокату по мошенничеству. Адвокат по уголовным делам оценит риски привлечения к ответственности по ст.159 УК РФ, сформирует тактику защиты, примет участие во всех следственных и процессуальных действиях, а также окажет содействие в скорейшем прекращении уголовного дела или преследования. А если вина Доверителя очевидна, то адвокат поможет добиться вынесения максимально мягкого приговора, не связанного с лишением свободы.