По сравнению с современными комбинаторами легендарный «великий комбинатор» - просто мелкий жулик! Вот одна из историй. Прокуратура отреагировала, и ей удалось вернуть земли, но… только наполовину.
Предыстория
Большой земельный участок площадью свыше 19 гектаров был предназначен для сельскохозяйственного производства. Что это было: поле, пастбище или сенокос, я не знаю, но это и не важно. Главное, он был совсем недалеко от города!
Многие хотели бы иметь комфортный дом в пригороде. В перспективе этот земельный участок должен был стать местом строительства индивидуальных жилых домов.
Комбинатор выходит на сцену...
Один предприимчивый фермер (назовем его Колпаковым) в 2011 году взял этот участок в аренду у администрации Б-го сельсовета – большого села, районного центра.
Пользуясь тем, что он арендует земли сельскохозяйственного назначения как фермер, для которых существует льготный порядок выкупа земель, Колпаков в 2014 году выкупил все 19 гектаров за ... 83 тысячи рублей. Огромный кусок плодородной земли за 83 тысячи!
Естественно, Колпаков развил бурную деятельность. И вовсе не по выращиванию на этом поле картошки! Он разделил массив на небольшие участки (всего их получилось 104). Часть подарил другим фермерам, часть продал людям за нормальную цену.
Неужели администрация сельсовета не знала о планах отдать эти земли под индивидуальное жилищное строительство? Естественно, знала, ведь ещё в 2012 году был утвержден генплан, согласно которому земли отходили другому селу Кукушкино, приближенному к городу.
Всё это реализовывалось примерно в тот же период: 2013-2014 годы. Участок перешел к селу Кукушкино. Категория земель (а это очень важная характеристика, которая определяет правовой режим земли) изменена с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. И тем не менее участок был продан Колпакову!
А ведь сама администрация могла разделить землю на маленькие участки под ИЖС и продавать их людям, тем самым пополнив свой скудный бюджет!
Суд
Но Колпаков немного опоздал: к моменту заключения договора купли-продажи категория уже была изменена на земли населенных пунктов, а это означает, что земли могли быть проданы только по объявлению в газете или через аукцион. Вот за этот факт и зацепилась прокуратура. Она оспорила в арбитражном суде сделку купли-продажи земельного участка между администрацией Б-го сельсовета и Колпаковым.
Суд длился около двух лет. Уже в первой инстанции прокуратура выиграла дело, но у Колпакова были хорошие юристы! Они нашли зацепку, чтобы опорочить решение суда. Апелляция отменила решение из-за нарушения процесса, но вынесла такое же точно решение: признать договор ничтожным, обязать Колпакова и его друзей-фермеров вернуть администрации Б-го сельсовета 51 участок из 104, а Колпакову вернуть деньги.
Это судебное решение прошло все инстанции, вплоть до Верховного Суда России, и устояло!
Кстати, сделка была признана ничтожной по пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса России как нарушающая публичные интересы:
«..невыполнение органом местного самоуправления правил распоряжения земельными участками влечет нарушение публичных интересов, ущемляет интересы неопределенного круга лиц, лишая их возможности приобрести право на земельный участок... Выкуп земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов под видом земель категории сельскохозяйственного назначения, направлен на обход процедур, установленных земельным законодательством ...» - написал апелляционный суд.
Подробнее вопрос о недействительности сделок изложен в статьях:
Почему же в собственность муниципалитета возвращена только половина земельных участков, созданных из изначального куска в 19 гектаров? Потому что другая половина уже была продана добросовестным приобретателям. В этом случае истребовать имущество нельзя. Это статья 302 Гражданского кодекса РФ.
А друзья-фермеры получили свои участки в подарок, то есть по безвозмездным сделкам, а потому их истребовать можно согласно той же статье. Здесь комбинаторы прокололись…
Эпилог
Так что Колпаков успел «подзаработать». Ведь около 50 участков он продал как минимум за 100 000 рублей каждый. В настоящее время он прекратил деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя.
А поле это активно застраивается индивидуальными жилыми домами…