Греция стала первой страной региона, присоединившейся к ЕС
Греция стала первой страной региона, присоединившейся к Европейскому союзу. А именно, Греция стала членом ЕС в 1981 году, членом Шенгенской зоны в 1992 году и присоединилась к Еврозоне в 2001 году. Греция является членом НАТО с 1952 года.
Поскольку Греция окружена тремя морями, а именно Ионическим морем, Эгейским морем и Средиземным морем, Греция занимает особое геостратегическое положение. Соединенные Штаты Америки и Греция развивают дружеские отношения. Тем не менее, важно отметить, что большинство греческого населения исповедует православие, а часть населения питает симпатии к России. Это не представляет никакой проблемы для стратегической ориентации страны на ЕС и НАТО. ВМС США имеют военно-морскую базу (в заливе Суда) на острове Крит с 1951 года. В 2021 году США и Греция подписали соглашение, позволяющее военным США использовать еще три военные базы на Эгейском побережье Греции — в Волосе, Литохоро и Александруполисе.
Текущие ключевые заинтересованные стороны в греческой политике
В настоящее время правительство Греции возглавляет премьер-министр Кириакос Мицотакис, который также является президентом «Новой демократии» (с 2016 года), крупнейшей политической партии Греции. Партия была создана в 1974 году после падения военной хунты в Греции. Партия «Новая демократия» является членом «Европейской народной партии» (ЕНП). Греческая политика имеет свою специфику, преобладавшую в прошлом. Однако она по-прежнему присутствует в партии «Новая демократия». Спецификой являются родственные связи среди партийного руководства (греческие семейно-политические династии). А именно, Кириакос Мицотакис является сыном бывшего премьер-министра Греции Константиноса Мицотакиса. Мицотакис-старший занимал пост премьер-министра Греции в период с 1990 по 1993 год. Кириакос Мицотакис родился в Афинах в 1968 году и окончил Гарвард (1986–1990). С 1990 по 1991 год работал финансовым аналитиком в банке в Лондоне. Он получил степень магистра в Стэнфордском университете (1992–1993) и имеет степень магистра делового администрирования в Гарварде (1993–1995). Сестра Кириакоса, Дора Бакояннис, была министром иностранных дел Греции (2006–2009). Сын Доры Костас Бакояннис является нынешним мэром Афин. Мицотакис активно занимается политикой с 2000 года. В 2004 году он был избран представителем в парламенте Греции. На этих выборах он получил наибольшее количество голосов в Афинах среди кандидатов от партии «Новая демократия». Мицотакис пользуется безоговорочной поддержкой «Европейской народной партии» (ЕНП). Он также развивает отличное сотрудничество с Соединенными Штатами. У «Демократической партии» США прекрасные отношения с большой и могущественной греческой диаспорой в США.
Партия СИРИЗА (Коалиция радикальных левых — прогрессивный альянс) была создана в 2004 году и в настоящее время является второй по величине партией в Греции. Партия является правопреемницей созданной в 1989 году партии СИНАСПИМОС (коалиции). СИРИЗА возглавляет Алексис Ципрас. Он родился в Афинах в 1974 году и по профессии инженер-строитель. Ципрас был президентом партии с 2008 года. В прошлом он был членом «Коммунистической партии Греции» (КПГ). В СИРИЗА нет родственных связей в руководящей структуре.
Партия ПАСОК была основана в 1974 году. Название партии является аббревиатурой от «Всегреческого социалистического движения» (греч. Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα, лат. Panellínio Sosialistikó Kínima). Партия ПАСОК является членом «Партии европейских социалистов» (ПЕС). В прошлом она несколько лет была правящей партией в Греции, а в настоящее время является третьей по величине партией в стране. С недавнего времени (2021) у партии появился новый лидер — Никос Андрулакис, бывший член Европарламента. Андрулакис родился в 1979 году и по профессии инженер-строитель.
Небольшие партии в Греции
«Коммунистическая партия Греции» (КПГ) была создана в 1918 году, после социалистической революции в России. Ее нынешним президентом является Димитрис Кутсумпас (1955), присяжный поверенный по профессии. Важно подчеркнуть участие партии в борьбе с фашистской оккупацией во Второй мировой войне, в Гражданской войне (1946–1949), в борьбе с греческой хунтой (1967–1974).
Партия Ellinikí Lýsi – «Греческое решение» – была создана в 2016 году как (де‑факто) преемница партии ЛАОС, созданной в 2000 году. ЛАОС — крайне правая партия. Его президентом является Кириакос Велопулос, журналист, родившийся в 1965 году.
MeRA25 — партия левой ориентации, созданная в 2018 году. Ее президентом является Янис Варуфакис, 1961 года рождения. Варуфакис получил докторскую степень по экономике в Университете Эссекса, Великобритания, в 1987 году. Варуфакис был министром финансов в правительстве под руководством СИРИЗА с января по июль 2015 года, то есть во время крупного долгового кризиса в Греции. Он подготовил апокалиптический план новой национальной платежной системы на случай, если Греция покинет еврозону. Разумеется, впоследствии Варуфакис был снят с должности и покинул СИРИЗА. Его прошлое делает его непригодным для коалиции.
2 мая этого года Конституционный суд Греции запретил участие партии «Элинес» (в переводе: «Греки») в следующих выборах. Основателем партии является Илиас Касидиарис, бывший член уже распущенной партии «Золотая заря», которую характеризовали как (неонацистскую) партию. Партия «Элинес» была создана в 2020 году и имеет достаточно высокий рейтинг, чтобы войти в состав нового парламента. Запрет на участие в выборах устроит партию «Новая демократия». Штаб-квартира партии «Золотая заря» была закрыта в 2019 году. Несколько членов партии были признаны виновными в убийстве хип-хоп певца Павлоса Фиссаса.
Другие партии в Греции имеют более низкий рейтинг и вряд ли преодолеют 3‑процентный избирательный барьер.
Греческий закон о выборах
В греческом парламенте 300 представителей, а это значит, что для формирования правительства требуется поддержка 151 представителя. В греческом Законе о выборах есть особенность под названием «усиленное пропорциональное представительство», которая была введена в 2004 году. А именно, партия, получившая наибольшее количество мандатов в парламенте, получает дополнительное количество (бонус) мандатов. Это было введено для того, чтобы победившей партии было легче создать правительство самостоятельно, то есть без партнеров по коалиции. В целом эта модель хорошо себя зарекомендовала, так как способствует стабильному парламентскому большинству в стране.
Выборы, назначенные на 21 мая, пройдут в соответствии с новой моделью выборов, которая будет использована только на этот раз. В частности, модель была создана в 2016 году левым правительством во главе с Алексисом Ципрасом. Однако, согласно греческому законодательству, принятые поправки в закон вступят в силу с задержкой (на этих выборах 21 мая). Этот закон снижает возможное влияние действующей власти на следующие выборы. Выборы 2019 года прошли в соответствии со старым законом о выборах. Избирательная модель (принятая в 2016 году), которая будет положена в основу выборов 21 мая, не предусматривает дополнительных бонусных представителей и основана на пропорциональной модели выборов. Однако нынешнее правительство, возглавляемое Мицотакисом, восстановило старый закон о выборах в 2020 году с некоторыми незначительными изменениями. Это означает, что следующие выборы (если они состоятся после 21 мая) пройдут по традиционной модели с несколько измененной системой «бонусных представителей» для победителя. Это означает, что если партия-победитель наберет 25% голосов, она получит бонус в размере 20 представителей, а если она наберет 40% (точнее, если она наберет 38%), она получит бонус в размере 50 представителей. Простая симуляция текущих выборов, запланированных на 21 мая, при нынешнем распределении власти будет выглядеть следующим образом: если победитель выборов наберет около 42% голосов, по действующему законодательству у победителя будет 126 представителей, а по старому-новому закону, который вступит в силу со следующих выборов (например, в июле 2023 года) , у него будет 158 представителей (мандатов). Моделирование было сделано в соответствии с текущим балансом сил и для созыва парламента, в который войдут шесть политических партий.
Этого не должно было случиться
Железнодорожная трагедия, произошедшая в районе Темпи 28 февраля 2023 года, унесла жизни 57 человек. Многие из жертв были студентами в расцвете юности. Пассажирский поезд Афины-Салоники столкнулся с грузовым поездом. Сообщалось, что причиной трагедии стал человеческий фактор. Однако в течение нескольких лет железнодорожный союз жаловался на плохие условия и требовал улучшения инфраструктуры греческих железных дорог. Никто не был привлечен к ответственности за это. На этот раз правительство Мицотакиса заплатило цену, и его рейтинг резко упал.
Скандал с прослушиванием президента ПАСОК Андрулакиса, возникший летом 2022 года, также повлияет на выборы. А именно, после предупреждения о попытке прослушивания со стороны службы кибербезопасности Европарламента Греческое управление безопасности и конфиденциальности связи (ADAE) установило, что греческая разведывательная служба (EYP) прослушивала телефон Андрулакиса. Выяснилось, что прослушивание телефона было произведено по законно полученному приказу соответствующего прокурора под предлогом возможного сотрудничества Андрулакиса с иностранным фактором. На самом деле это не звучало убедительно. Политическая цена была уплачена, и директор разведывательной службы EYP подал в отставку, а также генеральный секретарь премьер-министра Мицотакиса Григорис Димитриадис. Он племянник от сестры (не Доры, а Катерины Мицотакис) и самый доверенный человек премьер-министра. Остается дилемма, был ли Мицотакис проинформирован об этом деликатном действии EYP.
Текущий рейтинг партий
В Греции есть солидные агентства по анализу рейтинга общественных партий и общественного мнения. В течение многих лет их анализы хорошо предсказывали результаты выборов.
Предстоящие выборы станут испытанием для следующих крупных партий: «Новая демократия», СИРИЗА и ПАСОК, а также более мелких партий, таких как КПГ, МеРA25 и Ellinikí Lýsi.
Нынешний рейтинг «Новой демократии» достигает 33%. Однако в анализах агентств традиционно упоминается и параметр «прогноз голосов», который для «Новой демократии» достигает 36,9%. Новой демократии потребуется около 38% для формирования правительства не по нынешней, а по новой модели выборов, включая увеличенный бонус дополнительных представителей. Этот факт следует учитывать, так как не исключено, что в стране будут проведены новые последующие выборы (в начале июля). Если никто не создаст правительство после предстоящих выборов. «Новая демократия» явно пережила падение рейтинга после трагедии в районе Темпи. Рейтинг СИРИЗА ниже, чем у «Новой демократии» примерно на 6% (ее рейтинг находится на уровне 27%). Далее следует ПАСОК (рейтинг на уровне около 10%), а затем КПГ (рейтинг на уровне около 7%). Рейтинг партий MeRA25 и Ellinikí Lýsi несколько выше 3‑процентного избирательного барьера, необходимого для участия в парламенте.
У Кириакоса Мицотакиса самый высокий личный рейтинг как у кандидата в следующие премьер-министры — 37%. За ним следует Алексис Ципрас, рейтинг которого находится на уровне 21%.
Сложный день выборов
Агентства по анализу рейтинга политических партий также моделируют возможные представительные мандаты.
Если нынешнее распределение власти останется неизменным до выборов, в состав парламента войдут партии:
● «Новая демократия»: 121 представитель,
● СИРИЗА: 100 представителей,
● ПАСОК: 33 представителя,
● ККЭ: 32 представителя,
● МеРа25: 12 представителей
● Ellinikí Lýsi: 11 представителей.
На следующий день после выборов
Нет сомнения, что президент Греции Катерина Сакелларопулу сначала даст мандат на создание правительства Мицотакису, чтобы он мог попытаться сформировать правительство. Однако очевидно, что «Новая демократия» не сможет создать правительство самостоятельно. Единственной правоориентированной партией является Ellinikí Lýsi, но их коалиция не обеспечит в общей сложности 151 голоса.
Поэтому есть два варианта.
Один из вариантов — Мицотакис возвращает свой мандат, надеясь на новые выборы. Он может проводить агрессивную кампанию с целью повышения рейтинга партии как минимум до 38%. Следующие выборы, скорее всего, состоятся в начале июля, до начала высокого туристического сезона. Мицотакиса вполне бы устроило, если бы более мелкие партии не преодолели избирательный барьер в 3%, чтобы он мог получить большее количество бонусных представителей. Если затем «Новая демократия» наберет более 38% голосов, она сможет самостоятельно сформировать правительство.
Другой вариант для Мицотакиса — предложить ПАСОК создать коалиционное правительство, но почему-то особого энтузиазма по этому поводу сейчас нет. Сотрудничество между «Новой демократией» и СИРИЗА — не вариант.
Если Мицотакис вернет мандат, Ципрас попытается сформировать правительство. Однако шансы на формирование правительства партиями левого толка (СИРИЗА, ПАСОК и МеРA25) невелики, и такой вариант также не был бы популярен. Премьер-министр Мицотакис заявил, что такой вариант будет означать формирование «правительства побежденного». В то же время левоориентированные партии опасаются, что таким образом они вызовут возмущение среди избирателей, поскольку данная практика до сих пор не имеет прецедентов. Кроме того, никто в Греции не готов забыть апокалиптический план Варуфакиса по созданию в стране новой платежной системы. КПГ отказывается от любого сотрудничества.
Недавно в интервью Андрулакис заявил, что даже если в будущем будет создано коалиционное правительство, Мицотакис не может быть его премьер-министром. Андрулакис упомянул о прослушивании и трагедии в районе Темпи. Мицотакис, естественно, не согласен с такой позицией, так как пользуется наибольшей поддержкой среди всех политиков.
Неопределенность
Впервые за несколько последних избирательных циклов опросы общественного мнения не указывают на то, что какая-либо партия могла бы в настоящее время победить с большим отрывом, а затем самостоятельно сформировать правительство. Все это осложняется нынешней моделью выборов. Коалиции не популярны в Греции, но также они не невозможны. Возможные последующие выборы с использованием старой и новой скорректированной модели бонусных представителей дадут преимущество самой крупной партии. Последние несколько недель зафиксирована тенденция повышения рейтинга премьер-министра Мицотакиса и «Новой демократии».