У «Сити Молла» часто сидит старушка с протянутой рукой, то есть с баночкой. Люди кидают ей мелочь, выносят продукты, она всё принимает, всегда благодарит. Другая пожилая женщина собирает что бог подаст у «Аркады». Мужики с помятыми лицами и в таких же одеждах стреляют мелочь у многочисленных «Пятёрочек» и «Магнитов». В прошлом году по нижнекамским домам массово прошлись просящие «граждане нерусской национальности». У «Вкусно, и точки» нередкость - дети и подростки, в поисках подачек снующие среди машин и столов. Вроде бы давно не видно людей, просящих у светофоров на перекрёстках на Химиков и вроде бы исчезли с нижнекамских улиц личности с коробами «на лечение ребёнку». Но просящие у церквей и мечетей воспринимаются уже как нечто само собой разумеющееся. Вот и читательница Фатима Д. обратилась в редакцию «ВГ» с вопросом, как сделать так, чтобы в Нижнекамске не было попрошаек. Мы попробовали ответить.
Особенно жаль гражданина Юру
Читательница рассказала: «Меня беспокоят и расстраивают попрошайки у Центральной мечети и магазина «Райхан». Особенно по пятницам возле магазина от них нет прохода, суют свои кружки в нос каждому посетителю и прихожанину, ругаются, шумят, мешают и продавцам. Среди них выделяется инвалид Юра, сидит в любую погоду у дверей на картонке. Говорят, он живёт на Гагарина с сестрой-опекуном, которая отбирает у него пенсию и заставляет побираться. Сам он говорит, что у него есть ещё сестра в Казани, но там ему нет места. Жалко, конечно, всех побирушек, а этого - особенно. Может, можно как-нибудь устроить этого инвалида в социальное учреждение? Или помочь как-нибудь иначе? Сейчас вроде бы за попрошайничество предусмотрен только штраф, как за мелкое хулиганство. Почему государство не запретит попрошайничество в любой форме, как это было в СССР? Куда сообщать о попрошайках, чтобы хоть кто-то предпринял хоть какие-нибудь меры? Ведь они не украшают наш город».
«Не представилось возможным»
Первым делом за советом редакция обратилась в управление соцзащиты. Удивительно, но официальный ответ за подписью начальника Светланы РОМАНОВОЙ, по сути, не содержал никакого ответа на замеченную проблему. Приведём его полностью: «Сотрудник прибыла по указанному адресу. Со слов работника магазина «Райхан», каждую пятницу мужчина по имени Юра, на вид 38 лет с синдромом Дауна и затруднённой речью, приходит к магазину и сидит возле входа, занимается попрошайничеством. На неоднократные просьбы покинуть место Юра не реагировал, поэтому пришлось вызвать сотрудника полиции. Со слов администратора магазина, гражданина Юрия забрал к себе его дядя. После чего он не появлялся в магазине уже в течение двух недель. В связи с вышеизложенным получить какую-либо более полную информацию о гражданине не представилось возможным».
Получается, управление социальной защиты не посчитало нужным рассказать нижнекамцам, есть ли вообще в городе практика реагирования на подобные социальные проблемы.
Статьи есть, попрошайки – тоже
Правовую сторону дела прокомментировала нижнекамский юрист Лилия ЧЕБЫШЕВА: «Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает ответственность за попрошайничество. Теоретически попрошаек можно привлечь по ст. 20.1 «Мелкое хулиганство», но это сложно. Но за вовлечение в попрошайничество детей и подростков ответственность прописана в статье 151 Уголовного кодекса РФ. За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий грозит до 4 лет лишения свободы, а совершение данного деяния с применением насилия или с его угрозой наказывается лишением свободы на срок до 6 лет. Родителей или опекунов, чьи дети участвуют в попрошайничестве, ожидает уголовная ответственность по статье 156 УК РФ в виде штрафа до 100 тысяч рублей либо лишения свободы на срок до 3 лет. Если в подобные занятия вовлечены иностранные граждане, то, согласно статье 18.8 КоАП РФ, их накажут тем, что выдворят за пределы России и наложат штраф до 5 тысяч рублей».
Однако местные власти в некоторых регионах всё же прописали ответственность за «приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества, не подпадающее под признаки мелкого хулиганства». К примеру, в 2013 году в преддверии Универсиады Госсовет РТ принял законопроект «О внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях». Теперь органы правопорядка могут штрафовать лиц, занимающихся попрошайничеством, на сумму… от 100 до 500 рублей. В ходе обсуждения предлагалось увеличить «вилку» штрафов до значительно более крупных цифр, как, например, в Москве, где после принятия закона, предусматривающего административную ответственность за попрошайничество, это явление в метро практически полностью исчезло. Однако законодатели эту инициативу не поддержали.
Да и в целом принятая статья 3.15 «Приставание к гражданам в общественных местах» не работает, ведь по ней можно штрафовать лишь «за навязчивые приставания к гражданам», эту самую «навязчивость» ещё доказать нужно, а у полиции больше дел, что ли, нет?
Верхняя рука лучше, чем нижняя
О том, как помогают нуждающимся нижнекамские мусульмане, «ВГ» рассказал Булат хазрат БАГАУТДИНОВ, заместитель имам-хатыйба центральной мечети, руководитель Центра духовно-нравственного воспитания «Ихлас»:
- Два раза в год, в Уразу и после Курбан-байрама, мы раздаём более 700 пакетов фитр-садака - милостыни нуждающимся. Такая помощь - адресная. На Курбан-байрам ежегодно раздаём нуждающимся более 1500 тонн мяса и до 900 пакетов с продуктовыми наборами. У председателей СТОС есть списки таких нуждающихся, ежемесячно 70 человек из этих списков получают от Центра оказания помощи «Ихлас» продукты. Продукты покупаются на пожертвования прихожан, ежемесячно выходит более 100 тысяч рублей.
Кроме того, по словам Б. Багаутдинова, мечеть ежедневно кормит бедняков, бомжей и людей, оказавшихся в трудной ситуации.
Пункт оказания помощи «Ихлас» находится на центральном рынке в павильоне рядом с трамвайной остановкой. Он открыт по понедельникам, средам и пятницам с 10.00 до 12.00. Горячее питание выдают по талонам, главное условие - при получении человек должен быть трезвым. Справки по телефону 8 (927) 438-76-43.
На вопрос про Юру Булат хазрат ответил так:
- Про него нам известно, сам неоднократно видел его побирающимся, предлагал зайти в мечеть, спрашивал, нужна ли ему помощь, - он отказался. Да, у него есть сестра, которая заставляет его таким образом работать, а собранные деньги забирает себе. Есть действительно нуждающиеся люди, а есть те, для кого ничего святого не существует. В городе есть женщина, которая уже 9 лет собирает на «операцию ребёнку». В Коране есть такой хадис: «верхняя рука лучше, чем нижняя», то есть дающий лучше, чем просящий. Но не всем можно помочь: профессиональные бродяги, как правило, не идут на контакт, у них совсем другие цели. Поэтому Ислам не приветствует попрошайничество. Человек должен проявлять усердие, стараться заработать. Знаю людей, у которых сложные диагнозы, им катастрофически не хватает денег, но они борются за жизнь и не паразитируют, работают как могут: кто пельмени лепит, кто асфальт метёт.
Нижнекамску нужен приют
Два года назад на Вахитова,13 открыли было приют «Тёплые руки» для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С просьбой помочь организовать такой центр к прихожанам обращались благочинный города отец Александр Колчерин и имам-мухтасиб Нижнекамского района Салих хазрат Ибрагимов. Энтузиасты, готовые позаботиться о бездомных, нашлись, так появился приют.
Тогда организатору на сумму от грантов и благотворителей удалось сделать в помещении ремонт. Предполагалось, что центр будет рассчитан на 10 человек, здесь будут всесторонне помогать обездоленным в восстановлении документов, оформлении инвалидности, решать иные проблемы. Сейчас здесь помогают двум инвалидам - мужчине, страдающему эпилепсией, и одинокой пожилой женщине-колясочнице. Однако центр на стадии закрытия из-за недостаточности финансирования, у организаторов опустились руки.
За разъяснением мы обратились к заместителю главы НМР Марине КАМЕЛИНОЙ. Она рассказала:
- Приют «Тёплые руки» задумывался как частный, когда открывался. Женщина-инициатор из некоммерческой организации выбрала помещение, попросила его у исполкома города, исполком выделил на безвозмездной основе. То, что сейчас приюту не хватает средств, говорит о том, что люди, хоть и хотели сделать доброе дело, не рассчитали свои силы и возможности. Однако все расходы по содержанию центра по договору несёт НКО, муниципалитет не может спонсировать некоммерческие организации. Городу, конечно, необходимо подобное учреждение, приют для одиноких пожилых людей или попавших в трудную жизненную ситуацию. Мы проблему изучаем, стараемся решить, продумать механизмы, коммерческую составляющую, как это всё будет работать.
С обочины жизни – в «Перекрёсток»
М. Камелина ответила и на вопросы читательницы, на которые не смогли ответить в соцзащите: «Вопросами бездомных занимается Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий «Перекрёсток», нижнекамская соцзащита направляет людей, ведущих бродяжнический образ жизни, туда. Центр, созданный по инициативе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, расположен в Набережных Челнах. Там проживают люди без определённого места жительства со всех районов республики. «Перекрёсток» сотрудничает со всеми республиканскими учреждениями соцзащиты, центрами занятости, учреждениями здравоохранения, миграционной службой, отделениями Пенсионного фонда, УМВД, бюро медико-социальной экспертизы. Также в тесной связи с приютом находятся страховая компания «АК БАРС-Мед», благотворительные фонды, волонтёрские организации.
О том, как реабилитируются подопечные Центра социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий «Перекрёсток» рассказал его директор Дмитрий ЛАРИН:
- По регламенту, люди попадают к нам на полгода. В течение этого времени мы помогаем им восстановить документы, трудоустроиться, восстановить социально-полезные связи, оказываем психологическую и доврачебную медицинскую помощь. Кому-то удаётся снять квартиру, дальше социализироваться и жить обычной жизнью. Людей с инвалидностью или одиноких пенсионеров устраиваем в дома-интернаты для престарелых. Социальное обслуживание в центре предоставляется и в стационарной форме. Сегодня в нашем центре реабилитируются в том числе двое мужчин-нижнекамцев. Недавно мы завершили капремонт по республиканской программе - поменяли канализацию, электрику, помогли деньгами и спонсоры. Удалось с учётом доступной среды обновить душевые и уборные комнаты, поменять мебель, кровати, сделать косметический ремонт в жилых комнатах.
Все 50 койко-мест адаптационного центра практически всегда заняты. Однако попасть сюда можно, ведь после реабилитации «выпускников» центра пристраивают по республике. Так что, если вы вдруг встретили бездомного человека, не оставайтесь равнодушными и сообщите в «Перекрёсток» о его местонахождении по телефону горячей линии 8(8552) 34-06-41. Может, ему ещё можно помочь остаться в нормальном обществе.
Регина ИНОЯТОВА.