17 мая в Общественной палате РФ прошел круглый стол на тему «Проблемы качества оказания юридических услуг населению».
Организатором этого обсуждения выступила Комиссия ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив. Модерировал дискуссию председатель комиссии ОП РФ, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент Владислав Гриб и член Совета, президент АП г. Москвы Сергей Зубков.
Еще до начала обсуждения спикеры коснулись вопроса о качестве подготовки юридических кадров и предложения Министерства юстиции РФ допускать к судебному представительству только адвокатов. Вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб отметил падение качества юридического образования при том, что ежегодно в стране выпускается огромное количество юристов: «400 вузов готовят юристов, до недавнего времени были даже юрфаки в ветеринарной академии».
«Растет численность адвокатуры, мы сможем обеспечить квалифицированную юридическую помощь, экзамен у нас достаточно жесткий, но нужно решать вопрос с корпоративными юристами, чтобы у них не было лазеек. Может быть, они должны быть членами адвокатской корпорации», – констатировал Владислав Гриб. Он уточнил, что такие меры, конечно, не касаются юристов крупных корпораций (Сбербанка, Газпрома), но «надо внимательно посмотреть на юристов мелкой фирмы или шиномонтажа».
Член Совета ФПА РФ, президент АП г. Москвы Сергей Зубков обратил внимание, что важна оценка не только профессиональных знаний, но аморального, неэтичного поведения. Одна из важнейших задач адвокатуры – оценка этических критериев, когда адвокат допустил нарушение именно КПЭА. Потенциальная возможность совершения таких проступков не может быть оценена на входе в профессию.
***
Затем участники круглого стола обсудили проблемы недобросовестного оказания юридических услуг населению, провели анализ ситуаций и тенденций в сфере оказания некачественных юридических услуг, рассмотрели статистику правонарушений, типовые схемы обмана граждан и возможные варианты решения выявленных проблем.
Сергей Зубков разграничил глобальную задачу – упорядочить оказание юруслуг и конкретные меры, которые можно принять уже сейчас. Заметив, что жертвами мошенников становятся люди, которые не попадают в государственную систему БЮП, он остановился на том, что можно сделать в такой ситуации. По его словам, многие государства поняли, что финансирование юрпомощи государством – это тупиковый путь. Поэтому во многих странах предпочитают смешанные формы юридического рынка, используя при этом возможности страхования юридических рисков. Кто-то, конечно, сможет платить юристам, но нужно развивать и благотворительность.
Без глобального изменения ситуации можно сделать следующее – сделать понятной для всех систему БЮП, чтобы люди знали, что они могут получить помощь в МФЦ или на сайте Госуслуг. Создание такой системы отсечет часть мошеннических схем. Кроме того, нужна индивидуальная ответственность конкретного специалиста, считает Сергей Зубков.
В выступлениях неоднократно поднимался вопрос о введении адвокатской монополии. Некоторые спикеры высказывались за, другие – выступали против. В то же время идея сертификации (лицензирования) юридической помощи была поддержана большинством участников круглого стола.