Несмотря на всю серьезность сложившейся в 1940 году международной политической обстановки, высшее руководство Советского Союза во главе с Иосифом Сталиным по прежнему стремилось уделять много внимания эффективному регулированию внутренней жизни страны.
Иосиф Сталин о государственном контроле
В сентябре 1940 года указом Президиума Верховного Совета Советского Союза был образован новый Народный Комиссариат Государственного Контроля СССР. Трудно было переоценить значение этого важнейшего для страны мероприятия.
Как известно, советское государство являлось не только политической, но и огромной народно-хозяйственной организацией. Поэтому значение государственного контроля для страны, в которой не было эксплуататоров и эксплуатируемых, и в которой верховенство принадлежало интересам социалистического общества-было особенно велико.
И как считало высшее руководство Советского Союза во главе с Иосифом Сталиным, режима экономии и ликвидации непроизводственных расходов, борьбы с расточительством материалов и денежных средств-то есть настоящего порядка, можно было добиться только если «контролер и ревизор» будут заглядывать всюду где производится, храниться и расходуется достояние советского народа.
Ведь не секрет, что миллиардные ценности создаваемые в результате успешного выполнения «сталинских пятилеток» были доверены десяткам тысяч советских работников, и фактически ими охранялись и использовались в целях дальнейшего умножения богатств советского народного хозяйства.
И как отмечал в начале 1940 года по этому поводу Иосиф Сталин : « несмотря на все усилия, не все ещё умеют экономно и бережно обращаться с доверенными материалами и денежными средствами. И находятся люди, которым ничего не стоит переступить через закон, обойти и нарушить его, и считать иногда закон – делом семейным, и показывать свою щедрость за счет государства».
И по мнению Иосифа Сталина, Народный Комиссариат Государственного Контроля был призван стать тем органом, который пользуясь представленными ему большими правами должен был вести борьбу с расточителями и бюрократами, и оказывать содействие в повышении государственной дисциплины среди всех работников государственного и общественного аппарата.
Фактически данный комиссариат должен был осуществлять контроль над учетом и расходованием государственных средств и материальных ценностей, находящихся в распоряжении государственных, кооперативных и различных общественных организации, предприятии и учреждении.
Руководство и функции нового народного комиссариата
Огромная и ответственная работа предстояла новому народному комиссариату, и по этому во главе Народного Комиссариата Государственного Контроля советское правительство во главе с Иосифом Сталиным поставило проверенного человека - Л. З. Мехлиса.
Весь Советский Союз знал Мехлиса как одного из большевистских деятелей, занимавшегося политическим просвещением Красной Армии. «Контролерами» являлись люди облеченные особым доверием партии и правительства, наделенные государственной властью и стоявшие на страже интересов советского общества.
Государственный контроль должен был осуществляться повседневно и также полностью под него попадала Красная Армия и Военно-Морской Флот, как говорится « снизу доверху и сверху донизу». И государственный контроль должен был научить бережному отношению к средствам выделяемым страной для своей армии и способствовать их наилучшему использованию для укрепления обороны Советского Союза.
Также важнейшим направлением деятельности Народного комиссариата государственного контроля была проверка исполнении решении советского правительства. Во исполнение своих важных функции новый наркомат был наделен правом давать обязательные для всех органов, учреждении и организации указания о предоставлении отчетов, объяснении и сведении.
И в случаях обнаружения виновных в не исполнении решении советского правительства, а также бесхозяйственном расходовании материальных и денежных ценностей и других злоупотреблении, Народный комиссариат обладал правом налагать на виновных дисциплинарные взыскания вплоть до отстранения от должности, а также привлекать к уголовной ответственности.
В целом образование Народного Комиссариата Государственного Контроля было одобрительно встречено советским обществом, увидевшим в новом комиссариате верного стража советских законов и социалистической собственности.