Из Определения Верховного суда от 4 апреля 2022 г. N 304-ЭС22-2729:
При исследовании обстоятельств дела установлено, что при сопоставлении ценовых предложений участников запроса котировок без учета НДС заказчиком созданы условия, при которых участник закупки, не являющийся плательщиком НДС и предложивший наиболее низкую цену по сравнению с ценой участника, являющегося плательщиком НДС, может не стать победителем закупки в случае, если после исключения НДС из ценового предложения участника, находящегося на общей системе налогообложения, его ценовое предложение окажется меньше цены, предложенной участником, применяющим упрощенную систему налогообложения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что установленный заказчиком при проведении запроса котировок порядок оценки и сопоставления заявок участников, применяющих разные режимы налогообложения, свидетельствует о предоставлении преимуществ при участии в закупке участникам - плательщикам НДС, по сравнению с участниками - не плательщиками НДС.
Конечно заказчик может быть финансово заинтересован в заключении договора с поставщиком, применяющим общую систему налогообложения, поскольку в таком случае согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации он получает возможность применения налоговых вычетов при осуществлении собственной облагаемой НДС деятельности, то есть имеет возможность уменьшить величину своего налогового бремени.
Однако упомянутый имущественный интерес заказчика не связан непосредственным образом с удовлетворением его потребностей в качественном и своевременном выполнении работ (услуг) (часть 1 статьи 1 Закона о закупках) и в силу законодательно закрепленного принципа равноправия (отсутствие дискриминации) участников закупки не может быть реализован за счет постановки участников закупки, применяющих упрощенную систему налогообложения, в заведомо уязвленное положение в сравнении с иными участниками гражданского оборота [определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2021 по делу N А56-75118/2019].
Но! В этот же день – 4 апреля 2022 г. Появляется на свет иное Определение Верховного суда РФ N 307-ЭС21-28680 по делу N А56-118596/2020, которое гласит:
Признавая недействительными решение и предписание антимонопольного органа от 08.10.2020 по жалобе N Т02-719/20, суды исходили из того, что изложенное в документации о закупке сравнение ценовых предложений всех участников закупки вопреки позиции антимонопольного органа направлено на реализацию единого и равного подхода к оценке и сопоставлению заявок участников, применяющих различные системы налогообложения, поэтому данное положение не может рассматриваться как нарушающее пункт 2 части 1 статьи 3, часть 9 статьи 3.2, пункт 14 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
В свою очередь, делая в решении вывод о нарушении заказчиком положений Закона N 223-ФЗ по мотиву ненадлежащего порядка сопоставления заявок, антимонопольный орган не указал, как, по его мнению, в целях соблюдения целей и принципов названного закона должны оцениваться и сопоставляться заявки участников закупки, применяющих различные системы налогообложения, но предписал обществу аннулировать процедуры закупки с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения процедуры закупки.
Так что, получается выводы и решения принимайте самостоятельно, апеллируя тем или иным решением Верховного суда.⚖️
Аналогичная информация представлена в формате видео👇
📌Полезные ссылки:
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2022 N 304-ЭС22-2729 по делу N А70-3543/2021 https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2009766
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2022 N 307-ЭС21-28680 по делу N А56-118596/2020 https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2098506
Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2021 г. N 307-ЭС20-21065 https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1991638