Объясняем, какие семьи могут рассчитывать на компенсацию, какие документы понадобятся и что делать, если выплату приостановили.
Что такое субсидия на коммунальные услуги
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Вы платите каждый месяц, а государство возмещает часть оплаты. Некоторым категориям граждан эта опция доступна из-за статуса льготника, а для большинства — в том случае, если на оплату ЖКУ уходит больше положенного норматива.
Право на субсидию закреплено в статье 159 Жилищного кодекса. Там же формальным языком описаны все общие требования к получателям, однако все нюансы расписаны в нормативно-правовых актах местных властей. Это значит, что если в одном регионе вы можете претендовать на выплату, то в другом, возможно, уже нет. Поэтому перед подачей заявление изучите требования своего региона — их можно найти на сайте ГИС ЖКХ вот в этом разделе.
Субсидию могут получить как семьи, так и одиноко проживающие граждане. Кроме того, если у России есть соответствующее соглашение с другим государством, то получить деньги могут и иностранцы. Такие договоренности, например, есть с Беларусью и Кыргызстаном.
Кто имеет право на субсидию
Есть два варианты субсидии на оплату ЖКУ — по льготной категории и по доходам. В первом случае компенсацию в половину стоимости по всей России получают:
- люди с инвалидностью (любой группы) и семьи, которые воспитывают ребенка с инвалидностью. Минимальный размер скидки — 50%;
- участники Великой Отечественной войны. Минимальный размер скидки — 50%;
- ветераны боевых действий. Минимальный размер скидки — 50%;
- пенсионеры. Минимальный размер скидки — 50%;
- военные пенсионеры. Военнослужащим и их семьям предоставляется скидка 50% по месту прописки. Такими же льготами пользуются солдаты срочной службы на время службы в армии;
- многодетные семьи. Минимальный размер скидки — 30%, но в регионах её могут изменить или ввести дополнительные критерии для её получения. Для семей с десятью и более детьми льгота составляет 50%.
В регионах также в этот список могут включить другие категории льготников. Например, почетных доноров. Проверить все действующие льготы и субсидии в своем регионе можно на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Второй вариант субсидии зависит от доходов семьи. Ее могут получить все, вне зависимости от категории льготности, но есть ряд требований. Подать заявление на компенсацию могут те, кто:
- заключил с государством договор социального найма;
- снимает жилье у других людей;
- состоит в жилищных кооперативах;
- владеет жилым помещением.
Субсидию назначают, если значительная часть доходов семьи уходит на оплату коммуналки. Для того, чтобы понять, подходите ли вы под эту льготу, в первую очередь рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого нужно сложить все доходы до вычета налогов за шесть месяцев, отсчет которых начинается за полгода до подачи заявления, и разделить сумму на шесть.
Далее сравните результат с максимальным доходом для состава вашей семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии в вашем регионе. Это можно проверить на сайтах жилищных ведомств субъекта Федерации — достаточно вбить в поисковике запрос «Субсидия на оплату ЖКУ "Название региона"». Базовое значение по всей стране — 22%, но на деле регионы устанавливают нормативы меньше. Вот таблица нормативов по городам-миллионникам:
Город
Максимальные расходы на оплату ЖКУ
Москва
10%
Санкт-Петербург
14%
Новосибирск и область
16%
Екатеринбург и Свердловская область
12%
Казань и Республика Татарстан
21%
Нижний Новгород и область
20%
Красноярск и край
от 5% до 22%
Челябинск и область
от 11% до 22%
Самара и область
22%
Уфа
13%
Ростов-на-Дону и область
20%
Краснодар и край
15% для многодетных семей, 22% — для остальных категорий
Омск и область
22%
Воронеж и область
22%
Пермь и край
18% — для многодетных семей и одиноких пенсионеров, 22% — для остальных категорий
Волгоград и область
22%
Размер компенсации зависит от дохода семьи. Чем выше совокупный доход семьи, тем меньше субсидия, и наоборот, чем ниже доход, тем больше субсидия.
Кто не имеет права на субсидию
Субсидию не получат те, у кого есть задолженности по оплате ЖКУ. После погашения долга подать заявление на субсидию снова можно. Однако есть нюанс: если человек не платил за коммуналку, он все равно имеет право подать на субсидию. Для этого нужно заключить соглашение о погашении долга в отделе жилищных субсидий при подаче заявления.
Вторая распространенная причина отказа — отсутствие регистрации. Временная не подходит, нужна только постоянная. Если вы снимаете жилье по договору найма, но не прописаны в нем, получить субсидию не получится.
Субсидию могут также приостановить по следующим причинам:
- задолженности за коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнение условия соглашения по погашению задолженности за ЖКУ, если такое было заключено;
- получатель переехал, сменил гражданство;
- изменился состав семьи или размер доходов, что повлекло утрату права на получение субсидии, а получатель не предоставил в отдел субсидий документы об этом.
Выплату приостановят на один месяц. Если указать уважительные причины, почему вы не оплачивали коммунальные услуги, или временно переехали, то выплаты возобновят.
Сроки выплат
Субсидия и для льготников, и для тех, кто тратит на оплату коммуналки больше положенного, оформляют на полгода. Через шесть месяцев выплаты прекращаются, но вы можете снова подать документы.
Если вы подали документы до 15-го числа месяца, то субсидию начислят в этом же месяце. Если с 16-го числа, то субсидия придет в следующем месяце.
Выплату начисляют до оплаты коммуналки, то есть в 20-х числах месяца. По закону плату за ЖКУ вносят до 10 числа следующего месяца. Например, плату за апрель нужно внести до 10 мая, а плату за май — до 10 июня.
Как рассчитывается субсидия на оплату ЖКУ
Размер компенсации рассчитывается по такой формуле:
Компенсация = (региональный стандарт стоимости ЖКУ × количество человек в семье) — (месячный совокупный доход семьи × доля допустимых расходов на ЖКУ в регионе)
Региональный стандарт стоимости ЖКУ — это то, сколько стоит коммуналка, по мнению местных властей. Величина этой переменной зависит не только от региона, но и от состава семьи, формы собственности и времени года. Вот пример для Санкт-Петербурга с 1 января по 1 мая 2023 года:
Аренда по договору социального найма
Один
4 802,24
Двое
3 690,98
Трое и более
3 142,33
Собственники жилья, делающие взносы за капремонт
Один
4 841,12
Двое
3 717,98
Трое
3 163,93
Собственники жилья, не делающие взносы за капремонт
Один
4 385,36
Двое
3 401,48
Трое
2 910,73
Новые нормативы вступят в силу с 1 июля 2023 года.
Найти стандарты своего региона можно на сайте местного правительства. В некоторых регионах существуют калькуляторы, которые рассчитывают размер субсидии для региона или отдельного поселения. Нормативы в них уже указаны. Например, такие калькуляторы разработали для Архангельской области, Арамильского городского округа Свердловской области, Липецка и Севастополя.
Месячный совокупный доход семьи — это показатель, сколько всего денег получала семья в месяц за последние полгода. Для этого нужно знать доходы каждого члена семьи: супругов, несовершеннолетних детей, которые могут жить как вместе с вами, так и раздельно. Далее нужно сложить все доходы до вычета налогов за шесть месяцев, отсчет которых начинается за полгода до подачи заявления, и разделить сумму на шесть.
Лимит в полгода установлен не везде. Некоторые субъекты могут установить другой срок по своему усмотрению: не шесть месяцев, а больше или меньше.
Для подсчета нужно учитывать следующие доходы:
- все, что вы получили на работе, в том числе как самозанятый: оклады, премии, надбавки;
- пособия на детей;
- доходы с продажи и аренды имущества, проценты с инвестиций;
- дополнительные выплаты на оплату ЖКУ.
Пенсию, социальную помощь, страховые выплаты и саму субсидию на оплату ЖКУ суммировать не нужно.
Доля допустимых расходов на ЖКУ — это максимальная доля доходов, которые, по мнению властей, могут выплачивать семьи за коммуналку. В каждом регионе этот показатель свой, но он не может быть выше федерального стандарта — 22%.
Для малоимущих семей в формулу добавляется также поправочный коэффициент. Он равен среднедушевому доходу на одного члена семьи, поделенному на размер прожиточного минимума.
Пример расчета. Семья Новиковых из Санкт-Петербурга состоит из двоих взрослых и двух несовершеннолетних детей. Отец зарабатывает 40 тыс. рублей, а мать — 23 тыс. рублей. На детей выплаты нет. Ежемесячно семья тратит на ЖКУ 9,5 тыс. рублей, или порядка 15%. В Петербурге доля допустимых расходов на ЖКУ — 14%, а значит, Новиковы могут получить субсидию.
Месячный доход семьи — 63 тыс. рублей. А региональный стандарт стоимости ЖКУ для их семьи — 3 163,93 рубля. Значит, компенсация будет равна:
(3 163,93 × 4) — (63 000 × 14%) = 3 835,72 рубля в месяц, или 23 014,32 рубля за полгода.
Именно эту сумму Новиковы будут получать ежемесячно в качестве субсидии на оплату ЖКУ. Фактически за все время действия субсидии семья получит сумму, равную ежемесячной зарплате матери.
Когда вы подаете заявление на выплату, в нем указываете всех членов семьи, с которыми проживаете и которые зарегистрированы в квартире. Бывает так, что в квартире зарегистрирована не только ваша семья.
В этом случае к заявлению необходимо приложить дополнительные документы, которые подтверждают:
- размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире люди, не указанные в заявлении;
- основания, на которых эти люди проживают с вами.
Где оформить субсидию на коммунальные услуги
Нужно обратиться в МФЦ лично или подать заявление онлайн на региональном портале «Госуслуги». Вот какие документы понадобятся:
- заявление. Его предоставят в МФЦ либо на сайте при заполнении формы;
- копии документов на жилье — договор соцнайма или выписка из ЕГРН;
- документы, подтверждающие оплату ЖКУ за последние два месяца;
- подтверждение доходов совершеннолетних членов семьи;
- копии паспортов всех прописанных либо свидетельств о рождении;
- реквизиты счета.
Если нет никакого поступления денег (не работает жена или муж, не получают пособия дети), необходимо будет подтвердить это соответствующими документами. Для школьников и студентов необходима справка об обучении и отсутствии стипендии, для беременных — справка из больницы и так далее.
Если заявление подает представитель, понадобится его паспорт и доверенность в простой или нотариальной форме. Подавать документы может только собственник или наниматель жилого помещения. Пакет с заявлением примут по доверенности на другого члена семьи, если тот служит в армии, находится в тюрьме или на принудительном лечении.
Решение о субсидии примут в течение 10 дней.
Ходить за деньгами не придется: деньги придут на счет, указанный в заявлении.
Когда обращаться за субсидиями
При подаче документов до 15 числа субсидию начислят в этом же месяце. Если вы подали документы после 16, то компенсация придет в следующем. Сезона или других ограничений для подачи заявления на льготу нет. Подойдет любое время, но стоит иметь в виду, что долю расходов на ЖКУ будущего получателя субсидии высчитывают за полгода, предшествующие обращению.
В отопительный сезон расходы на коммунальные платежи выше, чем летом, то есть шансы на предоставление льготы будут больше.
Государство одобряет субсидию на полгода, а перечисляет получателю ежемесячно. Продлить ее нельзя, но можно подать документы на новую — через шесть месяцев.
Как получить субсидию на оплату ЖКУ: главное
- Субсидия на оплату ЖКУ — это компенсация за коммуналку, если вы льготник или тратите на нее больше допустимого.
- Базовый размер максимальной доли расходов на ЖКУ — 22% от семейного бюджета. В регионах, как правило, величина меньше — в Москве, например, 10%, а в Санкт-Петербурге — 14%.
- Получить субсидию могут все граждане, если они проживают в жилье по постоянной регистрации, при этом у них заключен договор соцнайма либо недвижимость приватизирована.
- Подать заявление можно в МФЦ либо онлайн на региональных «Госуслугах». У вас не должно быть долгов за коммуналку.
- Если семья малоимущая, то компенсация может составить до 100% от стоимости ЖКУ.