Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области Александра Бондарева представила доклад о своей деятельности за минувший год. AST-NEWS.ru представляет наиболее интересные фрагменты этого документы.
Детский омбудсмен констатирует: госпрограмма «Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Астраханской области» проблемы детской и подростковой преступности не выделяет. Мероприятия программ «носят декларативный характер, отсутствует комплексный подход в решении обозначенной проблемы». Ряд направленных на организацию досуговой занятости детей мероприятий не финансируется. «Денег нет, но вы держитесь».
Из 71 действующих в регионе муниципальных программ с мероприятиями «правоохранительной направленности» обеспечены незначительным финансированием либо не финансируются совсем основные направления профилактики правонарушений.
Как следствие этого, в семи районах области – в Володарском, Енотаевском, Икрянинском, Красноярском, Лиманском, Приволжском и Харабалинском районах, а также в Трусовском районе зафиксирован рост подростковой преступности.
75,5 процента от общего числа преступлений, совершаемых жителями области в возрасте до 16 лет составляют преступления, основанные на корыстных мотивах. Этот уровень характеризуется как «крайне высокий». 33 процента составляют тяжкие и особо тяжкие преступления.
Кстати
На 1 января 2023 года на профилактическом учете в ПДН состоят 640 несовершеннолетних жителей Астраханской области, 53 из которых – ранее судимы. На внутришкольном учете состоят 783 подростка из «группы «риска», но (пока?) не совершивших серьёзных противоправных действий.
Александра Бондарева называет пять причин столь опасного «девиантного поведения»:
- пробелы семейного воспитания,
- дефицит или отсутствие опыта позитивных коммуникаций,
- употребление алкоголя и наркотических средств,
- отсутствие полезных увлечений,
- социальная дезориентация (утрата видения жизненных перспектив, часто сопровождаемая «самостигматизацией», то есть недооценкой своих сил и способностей).
Преступления происходят на фоне семейных конфликтов, в которых «родители испытывают страх и нерешительность».
«Причины сложившейся ситуации видятся в следующем: дефицит занятий по личностному росту для подростков; недостаточное количество творческих, событийных форм работы с подростками; слабая информированность родителей об особенностях воспитания подростков, склонных к деструктивному поведению; недостаточная работа служб социальной защиты с семьей и социальным окружением подростка; нехватка квалифицированных кадров по работе с подростками с девиантным поведением; отсутствие механизмов взаимного обучения и обмена опытом между специалистами по подростковой работе как внутри области, так и со специалистами других регионов», – отмечает уполномоченный по правам детей.
Детский омбудсмен поделился рядом рекомендаций и предложений облминобразу и региональному агентству по делам молодёжи, а также органам местного самоуправления:
- провести мониторинг имеющихся в регионе подростковых пространств с целью формирования объективной информации о состоянии подростковой инфраструктуры в Астраханской области, о структурном и качественном ее наполнении;
- принять меры, направленные на организацию пространств для подростков, отвечающих их ожиданиям;
- провести фестиваль современных, интересных пространств для подростков, включающий конкурс профессионального мастерства среди специалистов, работающих с подростками;
- сформировать реестр/пул специалистов/волонтеров/наставников, в том числе из тех, кто ранее имел опыт позитивного выхода из трудностей в подростковом возрасте;
- разработать «Дорожную карту» по созданию пространств для подростков в Астраханской области.