Применение нацрежима по новому в 44-фз на 2023 год

В статье расскажем об обновлениях нацрежима по 44-ФЗ в 2023 году.

Национальный режим (нацрежим) в госзакупках — это поддержка российского производителя государством, чтобы дать ему возможность развиваться, а также возможность для страны не зависеть от зарубежных поставок, возможность развивая национальной экономики России.

Важно отличать национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Режим наибольшего благоприятствования — это, по сути, договоренность двух стран, что они гарантируют для продукции друг друга приоритет на своих внутренних рынках.

Нацрежим 44-ФЗ. Обновления

Согласно Постановлению №318 об изменениях правил нацрежима в силу вступают изменения:

• введено правило "второй лишний" (теперь достаточно одного подходящего предложения о поставке отечественных товаров для отклонения заявок с импортом);
• изменен перечень товаров, подпадающих под нацрежим;
• внесены корректировки в правила подтверждения страны-изготовителя;
• изменены требования к минимальной доле покупок отечественной продукции.

Когда национальный режим применяется

Правила закупок по 44-ФЗ.

Товары иностранного производства нельзя закупить:

• если они входят в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств;
• программное обеспечение, происходящее из иностранных государств для целей осуществления закупок по обеспечению государственных и муниципальных нужд;
• если они входят в перечень радиоэлектронной продукции;
• если в правилах торгов установлен приоритет на закупку товаров Российского происхождения.

Также действуют ограничения допуска. Если ограничение невозможно по причине отсутствия предложения отечественных товаров, то применяются условия допуска. Это касается:

• медицинских изделий;
• определенных лекарственных препаратов;
• промышленных товаров;
• некоторых видов пищевых продуктов.

Далее подробно разберем запрет и ограничение иностранных товаров.

Запрет иностранных товаров

Законодательством установлен перечень компаний из стран, которым запрещено участвовать в закупках. К этим странам относится Германия, Великобритания, США,Франция и Венгрия.

Запрет регулируют два документа:

Указ Президента РФ № 252;

Постановление Правительства РФ № 851.

Если коротко: запрещено проводить закупки:

• с компаниями, находящимися под санкциями и их подконтрольным компаниям;
• если участник закупки предоставил недостоверные сведения о непричастности к состоящим под санкциями;
• сделки, совершаемые в пользу подсанкционных юрлиц;
• с компаниями из списка, утвержденном в ПП №851.

Также запрещено закупать:

• Промышленные товары;
• Программное обеспечение (постановление Правительства №1236).

Ограничение иностранных товаров

В большинстве случаев ограничения применяют с условиями допуска, т.е. необходимо проверить и отсутствие ограничений и выполнение условий допуска. Правительство установило ограничения на:

• лекарственные средства (если включены в перечень ПП РФ №1289);
• медицинские изделия (если включены в перечень ПП РФ №102);
• радиоэлектроника (По №878 постановление Правительства РФ по 44-ФЗ);
• промтовары (если включены в перечень ПП РФ №617);
• продукты питания ( если включены в перечень Постановление №832).

Исключения:

Если заказчик обоснует, что российский товар не подходит ему по техническим характеристикам, то согласно постановлению №878 данный товар может пройти.

Подтверждение страны-изготовителя

Теперь участникам тендеров нужно указывать страну-изготовителя  в заявке и подтверждать ее при поставке продукции. Новое правило касается закупок танкеров, кораблей, буксиров и барж.

Для подтверждения страны-изготовителя достаточно теперь указать номер записи из реестра отечественной продукции Минпромторга или перечня товаров, выпущенных на территории ЕАЭС.

Также упразднено подтверждения факта производства продукции в ДНР и ЛНР.

Сертификат СТ-1 для подтверждения страны-изготовителя не требуется.

Правила о минимальной доле закупок

Заказчики обязаны соблюдать норматив по закупкам товаров отечественного производства. Правила работают не для всей продукции, а только для товаров из ПП № 2014.

Февральские правки убрали из ПП № 2014:

• устройства коммутации;
• свинцовые аккумуляторы;
• аккумуляторные батареи.

Полезное

Мы подготовили для вас готовый пакет документов, актуальный на 2023 год.

📎Скачать бесплатно готовые образцы документов по закупкам

Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. По окончанию выдается вот такой диплом: