Разработанная ФСБ инструкция, согласно которой силовики смогут проводить обследования домов, квартир и автомобилей без решения суда, фиксирует уже существующий порядок. Об этом сообщил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас в своем Telegram-канале.
Проект приказа ФСБ об утверждении этой инструкции был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. В документе речь идет об «обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» без разрешения суда. Для проведения обыска предварительно должно быть возбуждено уголовное дело, получено разрешение суда и обязательно присутствие адвоката. Для обследования же достаточно наличия оперативной информации.
В инструкции сказано, что проведение обследования, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, без решения суда допускается «в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления».
«Необходимо отметить, что в инструкции не содержится каких-либо новелл – это просто порядок действий сотрудников ФСБ России при инициировании, проведении и документальном закреплении обследования помещения», – написал Клишас.
Положения документа по большей части взяты из ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О Федеральной службе безопасности», подчеркнул сенатор. Он также обратил внимание на то, что у ФСБ есть в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» право в неотложных случаях обыскивать жилые помещения с последующим уведомлением суда в 24 часа. Это положение закона к тому же рассматривалось Конституционным судом РФ в 2017 г., отметил Клишас.
«Аналогично можно сказать и про видеофиксацию обследования, привлечение понятых и т. д. – все положения инструкции основаны на законе и не противоречат Конституции России», – добавил он.
Сенатор также напомнил, что аналогичная инструкция действует для московской полиции с 2014 г.