СМИ «Ведомости» сообщили, что Госдума разработала поправки в избирательное законодательство о проведении выборов в регионах, где введено военное положение. В статью закона внесут восемь новых пунктов о гарантиях избирательных прав, где описывается порядок выборов при режимах ЧС и повышенной готовности. Кроме того, в дальнейшем изменения внесут и в закон о военном положении. 15 мая комитет Госдумы по госстроительству рассмотрит поправки в избирательное законодательство, необходимые для проведения выборов в регионах на военном положении (ВП). «Ведомости» ознакомились с порядком проведения выборов при ВП, предложенным в поправках, полученные сведения подтвердили два источника в Госдуме. Один из них сообщил, что поправки будут вноситься и в закон о военном положении, в него добавят порядок проведения предвыборных мероприятий и передвижения. Законопроект об изменениях избирательного законодательства был внесен в Госдуму депутатами и сенаторами 28 марта. Большая его часть касалась выборов в новых субъектах.
Поправки затронут статью 10.1 закона об основных гарантиях избирательных прав — «Проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В название статьи добавят военное положение, а в ее текст — восемь новых пунктов о выборах при введении ВП. На данный момент, военное положение действует на территории четырех присоединенных регионов.
Поправки предполагают, что:
1. Назначение выборов, согласно законопроекту, осуществляется ЦИК по предложению глав территорий, он же осуществляет экспертизу региональных нормативных актов, устанавливающих особенности проведения выборов, и может откладывать проведение уже назначенных выборов.
2. Губернатор вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в ЦИК предложение о проведении выборов на территории субъекта. ЦИК не позднее чем через пять дней со дня поступления такого предложения проводит консультации с Минобороны и ФСБ, по итогам которых принимает решение о назначении выборов, причем с возможностью сокращения сроков избирательных действий, или об отклонении предложения губернатора.
3. ЦИК при принятии решение о проведении выборов информирует об это президента. При этом, если ЦИК отклоняет предложение о проведении выборов, то он сразу же информирует губернатора. Если во время подготовки и проведения выборов появляется угроза для жизни и здоровья населения, то комиссия информирует об этом главу государства. Если опасные обстоятельства устранены, то кампания может быть возобновлена.
Также в избирательное законодательство планируется внеси и другие поправки:
1. При проведении выборов в федеральные органы госвласти и организации президентских выборов из бюджетов регионов и местных бюджетов можно будет выделять деньги на оказание содействия на подготовку выборов (в том числе и выплаты членам избиркомов) и для информирования избирателей.
2. В статью об образовании избирательных участков добавляется возможность создания избирательных участков за пределами региона, где проходят выборы в органы госвласти субъекта. Особенности образования таких участков, составление списков избирателей, протоколов об итогах голосования устанавливаются ЦИК.
3. Максимальная сумма затрачиваемая на агитационные материалы может стать выше (максимальная сумма одной единицы агитационного материала будет равна 278 рублям, ранее составляла 100 рублей).
4. Изменения вносятся и в статью о финансировании кандидатов. Сейчас по закону устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды средств кандидата. Депутаты же в поправках предлагают, чтобы закон мог установить минимальный размер добровольных пожертвований от граждан и юрлиц – он не может быть больше 3% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России.
5. В законе появится норма о том, что кандидатами и партиями не допускается агитация с использованием сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором.
6. Меняются нормы и о статусе доверенных лиц кандидатов и партий. Теперь статус доверенных лиц прекращается одновременно с прекращением агитационного периода, и они не смогут наблюдать за подсчетом голосов и знакомиться с итогами голосования.
7. Списки избирателей в случае их составления или уточнения могут теперь быть изготовлены в электронном виде и подписаны электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии.